打通居家养老服务的“最后一米”　|政府购买居家服务指南

我国居家养老服务起步较晚，居家养老服务供给数量和质量有待提升；居家养老者对居家养老服务的接受度不一。因为供需不协调，有些时候，一方面是政府及社会各方在想方设法为老人提供各种服务，另一方面却是老人享受不到近在家门前的各种温暖和帮助，这就是人们形容的“养老服务最后一米接不上”的难题。为了消灭这“一米的距离”，不少地方探索“多业态+养老”融合发展模式，比如“物业+养老”“金融+养老”“快递+养老”等，但效果不尽如人意。在一些人看来，要从根本上解决这个问题，就要从制度上着手，整合各方力量，以软实力换空间，进一步延伸服务之手。

政府购买居家服务指南

前言

金水区政府购买居家养老服务项目是为落实《郑州市财政局郑州市发展和改革委员会郑州市民政局郑州市老龄工作委员会办公室关于印发（郑州市政府购买养老服务暂行办法)的通知》（郑财社〔2018)1号)、《郑州市财政局郑州市民政局关于转发<河南省政府购买养老服务实施办法>的通知》（郑财社〔2018）20号)文件精神，采用政府购买养老服务的方式，为符合条件的老年人购买居家养老服务，以满足老年人日益增长的养老服务需求。

一、服务对象

1.低保、低收入家庭中的中度、重度失能老人和年满80周岁以上高龄老人：

2.年满60周岁以上的失独老人

3.散居特困老人

4.市级及以上劳动模范、重点优抚对象、因公

改残或见义勇为伤残等为社会做出突出贡献人员中

能或高龄老人：

5.百岁老人

6.金水区民政部门根据有关规定认定的其他特

困难老人。

二、服务标准

补助金额每月按时充值到金水区政府购买养老服务爱心卡（年度内补助仅限当年使用）。金水区政府购买养老服务爱心卡的使用管理办法由金水区民政局另行制定。

金水区政府购买居家养老服务项目必须按照本手册规定的服务项目及标准执行。超出补助额度的服务费用，由本人承担。

三、服务项目

金水区政府购买居家养老服务项目主要包括助餐、助浴、助洁、助医、助行等“五助”服务，具体服务项目及价格：

服务项目	服务标准
助餐服务	站点助餐	1.尊重老年人饮食习惯，注意营养，合理配餐，每周有食谱（另行发放）2.助餐点应配置符合老年人的无障碍设施，助餐工具保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒；3.站点助餐有卤面和米饭套餐，其中卤面餐量为400g米饭套餐为一荤两素，主食为米饭或馒头
	上门送餐	1.根据老年人需要上门送餐，送餐应及时、保温、保鲜，餐具及运输工具应保持清洁卫生；2.餐品标准同上
助浴服务	上门助浴	1.服务人员助浴过程中，应同时有家属或监护人在场，保障老人安全；2.根据气候状况和老人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风，环境温度应调节到25℃至30℃之间；3.助浴过程中应注意观察老人身体情况，如遇老人身体不适，协助采取应急措施
	站点助浴	1.站点助浴应选择有公共助浴设施的社区养老服务网点或养老服务机构；2.助浴前对老人进行安全提示；3.工作人员按照助浴流程对老人进行助浴服务；4.助浴过程中应有家属或监护人在场。
助洁服务	家庭卫生	家务整理	1.开窗通风，保持客厅、卧室、厨卫整洁，物品摆放整齐；2.按需晾晒（棉被，厚毛毯等)、更换床上四件套；3.按老人习惯整理床铺，保持床铺整洁。
		居室打扫	1.由内而外打扫居室卫生，托洗地面至整洁无污，并通风保持地面干燥。防止老人滑倒；2.处理垃圾不扬尘，保持客厅、卧室、厨卫整洁3.保持居室整洁美观、目测无灰尘、空气清新无异味；4.保洁用品应及时清洗、消毒，保持清洁及卫生；5.打扫过程中，如遇钱财等贵重物品，应提醒老人妥善保管。
		衣物洗涤	1.衣物应分类进行洗涤，并做到洗净、晾晒；2.洗涤前需检查被洗衣物的性状及是否遗留贵重物品并告知老人及家属；3.贵重衣物不在本洗涤服务范围之内。
	个人卫生	上门理发	1.简单理发，修面、挖耳注意安全，做到老人容貌整洁；2.理发人员应受过培训上岗。
		洗脚、剪指甲	1.泡脚、洗脚，剪指甲；2.保持指（趾）甲整洁，无异味。
助医服务	陪同就医	1.陪同就医主要是指常见病、慢性病复诊、辅助性检查、门诊注射、换药等（区级二甲及以上医院）；2.注意老人途中安全，并及时向老人家属或监护人反馈就医情况；3.如需代为挂号、取药等服务，应做到当面清点钱款和药物。
助行服务	陪同外出	1.协助老人在住宅小区及周边区域活动；2.老人正确使用助行器及其他辅助用具，并注意途中安全

收费标准

序号	服务项目		收费标准
1	助餐服务	站点助餐	米饭套餐12元/份卤面8元/份
		上门送餐	米饭套餐15元/份卤面11元/份
2	助浴服务	上门助浴	150元/次
		站点助浴	50元/次
3	助洁服务	家庭卫生	家务整理	30元/小时（2小时起）
			居室打扫
			衣物洗涤
4	助医服务	陪同就医	30元/小时（不满1小时按1小时计算）
5	助行服务	陪同外出