这么多干部违反“八项规定”被处理 神木中鸡镇政府顶风而上搞得比酒店还热闹 日均公务接待达15次 都让谁吃了

　　“一年公务接待3800次，工作日日均接待15次，这镇政府比酒店还热闹。”近日，神木市人民政府网站陆续公布了2016年度全市各部门财政信息。网友发现，神木市中鸡镇去年公务接待位居榜首。

　　昨日上午，记者在神木市人民政府网站看到，12月4日至今，已经有40多个部门公开了2016年度“部门决算”。其中，“中鸡镇2016年度公务接待累计3800批次，经费总额17.66万元。公务接待费比上年减少1.19万元，严格贯彻执行八项规定。”按此计算，2016年全年，该镇工作日日均公务接待15.1次，平均每次花费46.5元，日均接待花费701元。

　　在《中国中小城市绿皮书2016》公布的2016年度全国千强镇榜单中，神木有五个乡镇上榜，分别为：孙家岔镇、大柳塔镇、花石崖镇、锦界镇以及栏杆堡镇。上述5强镇中孙家岔、大柳塔、锦界已经公布了2016年度公务接待费，数额均低于中鸡镇，接待次数也远少于3800次。在神木市已经公布的40多个部门中，中鸡镇2016年“公务接待”总费用和总批次都位居榜首。

　　对于网友质疑公务接待次数过多，昨日中午，该镇镇长白煜表示，中鸡镇之所以有如此多的接待次数是由于2016年时，中鸡镇曾开过大型现场会。白煜称，所谓接待“批次”实际是指“人次”。针对镇长的回应以及中鸡镇公务接待是否存在问题，华商报记者向神木市纪检部门反映核实，工作人员表示此事需进一行了解后再做判断。截至昨晚7时华商报记者发稿前未得到回复。

　　米脂通报6起公款吃喝、变相报销招待费违规案

　　为了进一步严明政治纪律和政治规矩，警示教育党员干部，近日，米脂县纪委集中通报6起违反中央八项规定精神典型问题，分别是：

　　1、印斗镇张家洼村党支部书记常文存违规公款吃喝问题。2016年4月15日，常文存以虚增维修生产道路铲车雇佣时间的形式，变相报销2013年至2014年度招待用烟，违规支出900元。印斗镇纪委给予常文存党内警告处分。

　　2、杨家沟镇桑沟则村党支部书记郭怀鹏违规公款吃喝问题。2017年2月28日至3月10日，杨家沟镇纪委在村级财务抽查中发现，桑沟则村2014年至2015年期间多次违规支出招待费，共计8783元。杨家沟镇纪委给予郭怀鹏党内警告处分。

　　3、石沟镇崔圪崂村支部书记李润兴和村委会主任崔巍违规公款吃喝的问题。2015年，石沟镇崔圪崂村支部书记李润兴和村委会主任崔巍，通过伪造杂工花名册的方式，在镇财政所报出公用办公经费3328元，全部用于村集体在县城某饭馆招待费支出。杜家石沟镇纪委给予李润兴党内警告处分，给予崔巍党内警告处分。

　　4、城郊镇井家畔村党支部书记井长文违规公款接待问题。2017年1月23日，榆林市大成建筑有限责任公司给予城郊镇井家畔村委会4000元赞助款，村集体未将该资金上交村财镇管账户，直接用于2015至2016年村上接待支出。城郊镇纪委给予井长文党内严重警告处分。

　　5、石沟镇冯硷村违规招待变相报销招待费用问题。2015年1月至2月，石沟镇冯硷村原党支部书记张凤贵和会计杜莹瑞，先后多次在县城某饭馆招待村上“野猪沟”打坝项目施工人员杜某等10人，支出1810元，后通过伪造杂工花名册的方式将上述费用入账报销。石沟镇纪委给予张凤贵党内警告处分，给予杜莹瑞党内警告处分。

　　6、城郊镇官家湾村党支部书记何国平和村会计何宗海违规发放福利问题。2015年3月，官家湾村党支部书记何国平与会计何宗海在县城购买公文包6个，支出2460元，后将公文包发给村干部。城郊镇纪委给予何国平党内警告处分，给予何宗海党内警告处分，并将违纪资金收缴村财镇管账户。

　　省委办公厅纪检组长因公款吃喝被免职

　　2017-03-27 15:21  中青在线

　　陕西省纪委对省纪委派驻省委办公厅纪检组组长郑东平、省委机关事务管理局副局长兼接待办主任杨锦等人，因公款吃喝问题进行了严肃查处。在组织调查过程中，杨锦还提供虚假情况，与相关人员串供。

　　2017年2月16日晚，郑东平、杨锦邀请包括省纪委纪检监察干部监督室主任、省纪委派驻纪检组组长以及省委办公厅干部在内的9名党员干部，在西安曲江惠宾苑公款聚餐，共花费公款4809元。

　　通报指出，郑东平、杨锦等人的行为，严重违反中央八项规定精神，触犯了党的纪律，造成恶劣的社会影响。经省纪委常委会研究、并报省委常委会审议通过，给予郑东平党内严重警告处分，免去现任职务，调离纪检监察系统，责令其退赔相关费用；给予杨锦党内严重警告处分，免去现任职务，调离省委办公厅。给予其他8名干部党内警告处分，1名干部批评教育。

　　公款吃喝赖账不还书记镇长凑人头暗度陈仓

　　重庆市彭水苗族土家族自治县大同镇政府是一个经济落后的偏远乡镇，实名爆料人赵昌飞在大同镇街上经营着一家大型餐馆，自己也从2011年1月起就在大同镇政府食堂做饭。

　　长期以来，大同镇党委书记冉宇航、镇长蔡晓荣经常在自己经营的餐馆大吃大喝，并指示工作人员刘恩会给赵昌飞出具白条，责令赵昌飞在消费记账单据上虚拟消费人数，瞒天过海，公款吃喝。

　　大同镇党委书记冉宇航、镇长蔡晓荣在餐馆的消费账单堆积如山。由于赵昌飞要求大同镇政府支付近七年来在食堂工作的工资以及兑现餐馆的白条，遭到大同镇党委书记和镇长的报复，被解除工作，赶出政府食堂。

　　此事引发了赵昌飞的实名举报。但由于冉宇航原来是彭水县政府秘书，有着很深的裙带关系，赵昌飞向彭水县纪委的实名举报石沉大海，没有得到任何回音。

　　厚度高达11公分、堆积如山、无法兑现的账单白条让我欲哭无泪

　　463人的白条账单，反映大同镇政府公款吃喝的冰山一角

　　一封无奈的举报信件，没有回音说明官场包庇仍然根深蒂固

　　政府食堂天天供餐却少有人问津

　　大同镇党委书记、镇长恣意公款吃喝，并以打白条、虚拟人头等手段欺上瞒下，严重违反了中央“八项规定”和“六条禁令”。不但违反了从严治党的相关规定，也严重损害了党政干部在老百姓心中的形象，在当地造了成极其恶劣的影响。

　　苍蝇不打，必成虎患。在反腐倡廉高压政策下，仍然兴风作浪，可见他们的心里，群众利益、人民利益均荡然无存。如此乡镇领导仗着裙带关系青云直上，身居要职，必将成为我国行政机关又一只“吊睛白额”打老虎。赵昌飞请求相关部门严肃查处蔡晓荣、冉宇航的严重违纪行为，给老百姓一个交代，还大同镇一片蓝天。

　　实名举报人：赵昌飞

　　调查处理结果

　　我实名举报后，重庆市纪委责成彭水县纪委处理此事，非常荒唐的是彭水县纪委责成大同镇纪委调查此事。大同镇纪委书记余飞在未经过任何调查的情况下，用电话的形式对我进行了回复，回复过程的电话录音反映出大同镇政府很多滑稽的说法，现将大同镇政府纪委书记的录音内容公布如下：

　　一、大同镇政府严格按照中共彭水县苗族土家族自治县委办关于转发重庆市党政机关国内公务接待管理办法的通知，所有公务接待原则上都由机关食堂负责接待。党委书记冉宇航、镇长蔡晓荣本人曾经在赵昌飞经营的餐馆就过餐。但不存在大吃大喝问题。、

　　二、党委书记冉宇航和蔡镇长，蔡晓荣镇长本人在赵昌飞私人经营的餐馆原因是大同镇原小厂乡政府于多年前将机关食堂承包给赵昌飞（身份证号……），承包方式为不开任何工资，由政府提供水电燃气、大型炊具等必要就餐条件，把职工餐发生的费用由职工承担，部分接地原则上安排在赵昌飞承包的食堂，以弥补其发生的劳务费，但未查阅到相关记录和签订协议，由于赵昌飞承包食堂一直在经营餐馆，条件相对比较好，材料比较齐全。导致长期以来职工食堂和他经营的餐馆存在管理混论，所以多年就对公务接待有安排在赵昌飞经营的鑫悦阁酒楼情况。

　　三、从接待清单上看，存在政府食堂公务的接待，但信访人的确在信访人鑫悦酒楼派单，充分证明其信访人提供的虚假信息。

　　赵昌飞：你没在我馆子上吃过迈？你没签过单迈？

　　余飞：你放心，我余飞来签的单，我认账，我明天来结账……对我的调查情况，你不满意，可以继续上访

　　四、经查，在每次公务接待时，统一一律由党政办负责安排落实，对口接待科室陪同就餐，餐后由经办人对菜单核实并签字确认，核实的内容，来客单位、及接待内容、接待时间、接待地点、金额等，一般情况下是月底来镇财政结账报账，所以不存在白条。

　　五、另一个，反映冉宇航、蔡晓荣等人唆使赵昌飞在消费记账单上虚拟人头问题，因冉宇航、蔡晓荣不存在与赵昌飞由任何经济往来，所以不存在唆使赵昌飞在消费记账单上虚拟消费人头的问题。

　　六、关于尚欠十多万元餐饮费的问题。经查，从财政所提供的支付凭据上看，分笔显示2017年1-4月每月均有支出接待费和相关费用的记录，从这个是谁上看，镇政府不存在不支持的现象……

　　七、镇政府一口否认与赵昌飞存在劳动关系……但购买了养老保险，不知道购买养老保险的原因……

　　就纪委书记电话回复，我感到很滑稽，也很无奈。

　　一、彭水县纪委责令彭水县大同镇政府调查大同镇党委书记、大同镇镇长，下级调查上级，很滑稽。试问：纪委书记，你敢吗？

　　二、纪委书记的调查程序很滑稽，所谓的调查，没有任何调查人员向我了解过任何情况，没有到我这里查阅过一次那些堆积如山的欠账单。调查从何说起？

　　三、我手里保存着的签账单，才是有力的证据。有人看了吗？

　　四、纪委书记的电话回复前后矛盾，很滑稽。纪委书记说：“所有公务接待原则上都由机关食堂负责接待。党委书记冉宇航、镇长蔡晓荣本人曾经在赵昌飞经营的餐馆就过餐。但不存在大吃大喝问题。”纪委书记又说“经查，在每次公务接待时，统一一律由党政办负责安排落实，对口接待可是陪同就餐，餐后由经办人对菜单核实并签字确认，核实的内容，来客单位、及接待内容、接待时间、接待地点、金额等，一般情况下是月底来镇财政结账报账，所以不存在白条。”

　　试问：纪委书记，你到底是想说政府工作人员在我的餐馆上吃喝的，还是没吃喝啊？我问你自己吃没吃？你怎么不敢否认呢？吃的就是吃的嘛，实事求是嘛？也许我们党给你们安排高高在上的职位，不就是让你们吃喝吗？大胆吃好，大胆喝好，只要你们的肠胃受得了。

　　五、在纪委书记眼里，只要没签订劳动合同，就不存在劳动关系。纪委书记，看过《劳动法》吗？没得劳动关系，你们政府给我赵昌飞买社会保险干嘛？

　　不调查处理，我坚决举报到底。

　　公款吃喝“潜入地下” 接待地点转移到偏远餐馆

　　广东省财政厅印发了《关于开展整治潜入地下公款吃喝工作的通知》，在全省范围内开展潜入地下公款吃喝问题专项整治工作，通过进一步规范公务活动支出，加强制度建设和监督检查力度，遏制由地上转入地下、由公开转为隐秘的公款吃喝行为。

　　广东省出台此规定有其现实针对性。党的十八大以来，各地把治理公款吃喝作为落实中央八项规定精神的重要着力点，狠刹违规公款吃喝歪风，形成压倒性态势。但是，在高压震慑之下，个别党员干部不但没有迷途知返，反而为公款吃喝穿上“隐身衣”，想尽办法规避检查。这些“潜入地下”的公款吃喝行为，值得警惕。

　　类型一 接待标准大做文章

　　【主要表现】有的把接待地点转移到偏远餐馆、“农家乐”或是私密性较好的私人会所、住宅小区；有的为防止人多引人注目，故意控制参加人员范围，减少陪餐人数；有的搞障眼法瞒天过海，通过调换包装，或者将高档烟酒的标签撕掉，制造假象、掩人耳目。

　　【典型案例】商务部对外投资和经济合作司原司长王沈阳、浙江省宁波市原市长卢子跃、吉林省原副省长谷春立等均因违规出入私人会所被查处通报。天津市医药集团原党委书记、董事长张建津多次接受民营企业老板安排的宴请，为规避检查，要求将茅台、五粮液等高档酒装入矿泉水瓶带入饭店饮用。浙江省杭州市萧山区临浦环保所工作人员奚某某、高某某等5人及楼塔镇工作人员谢某等人接受监管服务对象宴请，为避人耳目，悄悄跑到距离杭州60公里外的富阳一休闲农庄用餐。

　　【治理对策】纪检监察机关要瞪大眼睛、拉长耳朵，有针对性地研究破解公款吃喝“潜入地下”问题的具体策略，采取专项督查、集中检查等形式，针对重要节点、重要部位、重点人群，开展监督检查。要发动群众，以“随手拍”“一键通”等方式，形成无处不在的监督网络。对“潜入地下”的公款吃喝行为不能点到为止、就事论事，还要抽丝剥茧、深挖细查，对公款吃喝背后隐藏的违纪问题一查到底、追究到位。

　　类型二 巧立名目报销费用

　　【主要表现】有的借外出学习、考察、休假等时机，组织宴请或接受企业接待；有的借会议、培训名义组织会餐或安排宴请，在会议费、培训费中变相支出公款吃喝费用；有的出访团组违规组织无必要的宴请，或没有将宴请连同出访计划一并报批。

　　【典型案例】湖北银行恩施分行原党委书记、行长张毅违规组织公款宴请，安排恩施分行办公室负责人支付，并分6次用其它发票冲销抵账3798元。河南出入境检验检疫局机场办公室从上级拨付的食堂补助中，违规支出费用15笔1.95万元、白条支出5笔0.68万元用于接待。

　　【治理对策】无论公款吃喝如何隐蔽，转移到哪里，最终还是要拿发票进行报销。纪检监察机关要利用新媒体、新技术、新方法，借助各类消费记录平台、税控电子信息平台等，及时发现公款吃喝隐形变异问题。要充分发挥审计的力量，对单位干部职工和人民群众反映较大、问题突出的单位，必须严格审计，重点审计是否设有小金库、“账外账”，是否将招待费报支其中等问题。审计结果要公开，并将此作为对单位进行重点监督，对领导干部进行管理和任免的重要依据。要从制度入手，建立长效机制，尤其是持续推进规范的预决算公开制度，使公务开支透明化制度化，从而把官员随意动用公款吃喝的权力牢牢关进笼子。

　　类型三 单位内部接待改头换面

　　【主要表现】有的在单位食堂、培训中心或机关内部接待场所公款大吃大喝、铺张浪费；有的招待私客，套取公款，借机发放单位福利或赠送土特产品等；有的蒙混过关，将单位食堂公务接待费用与职工餐费混在一起，或是混在工会、培训等专项经费中列支。

　　【典型案例】国家开发投资公司所属中国国投国际贸易有限公司党委书记、董事长张肇刚在单位内部食堂借干部调整之机组织公款聚餐受到处分。珠海金融控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到严肃处理。湖南省长沙市维稳办调度协调处副处长蒋文生、浏阳市维稳办副主任蒋雪峰等人在公务接待中，给在场人员每人发放软芙蓉王香烟一包，并结算含香烟款的餐费共计1790元。事后，将当日餐费以工作用餐为由在单位报销。

　　【治理对策】如何戳破形式主义的伪装？关键在于监督。纪检监察机关要严格执纪，敢于“亮剑”，坚持发现一起，从严从重处理一起。对规避组织监督、组织隐秘聚会的问题严查快处，责令参与聚会者作出深刻检查；对移花接木逃避检查、迂回变通漂白账目等问题紧盯不放、现形就抓、动辄则咎；对提供场所、经费和报销便利条件的相关单位及其责任人员作出严肃处理。

　　类型四 向下属单位摊派转嫁

　　【主要表现】有的主管部门以公务名义向下属单位转嫁、摊派公款吃喝费用；有的违规消费之后，利用自身职权或工作关系，让下属单位或者管理服务对象出面买单。

　　【典型案例】黑龙江省鹤岗市委原副书记刘福在鹤岗市政府驻哈尔滨办事处公款宴请4名同事，上高档菜肴和酒水，并要求办事处处理相关就餐费用。上海市闵行区民防办调研员刘跃明组织私人聚会后，将部分餐费、住宿费到与本单位有业务往来的企业报销。广西壮族自治区北海市科技局副局长罗新平、副调研员明星朗分别让下属单位市专利办支付个人餐费2599元和2400元。天津市津南区葛沽镇葛沽二村“两委”在村内企业违规报销招待费12万元。

　　【治理对策】各级主管部门应履行职责加强对下属单位的人、财、物的监管，从源头上杜绝违规宴请行为。遏止违规宴请，纪检监察机关要做到双管齐下，加大对当事双方的惩处力度，形成有力震慑，让邀请方不敢邀请，让参与方不敢参与。继续加大点名道姓通报曝光的力度，对因公款吃喝问题受到处分的，坚持“凡查皆曝、即查即曝、要案专曝”，不管级别高低，都要点名道姓通报曝光。要坚持时间节点与问题性质同时曝光、面上问题与隐形情节同时曝光、处分决定与问题实质同时曝光，营造具有威慑力的监督氛围，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

编辑：白杨越