陕西西安一企董事长头顶多个光环 违规刷取五千余万医保金

#西安爆料# 

　　进入丁酉年春天，一则官网消息将西安怡康医药连锁有限责任公司(以下简称西安怡康医药)推向舆论的风口浪尖。

　　将该企业推向风口浪尖的同时，该企业董事长何煜头顶多个光环也“浮出水面”。中国医药物资协会副会长、陕西省政协委员、陕西省医药协会副会长、西安市人大代表、西安市莲湖区人大代表等头衔笼罩着何煜。

　　被媒体“长枪短炮”报道之后，已近知天命之年的何煜，祖籍河北石家庄，出生西安。毕业于西北政法大学，随后进入医药行业。

　　从事多年医药行业以后，何煜网络一定的人脉及政商关系，为以后自立打下结实的基础。2000年左右组建怡康医药，之后收购西安市国有企业西安双鹤医药股份有限公司。

　　违规刷取五千余万医保金

　　数年前，用医保卡购买日常用品这一现象，极为普遍。但是随着国家医疗、药监等相关部门加强监管，售药药店基本杜绝此种违规现象。

　　但仍有一些药店私自扩大医保卡使用范围，并把日用品账单套用在医保药品目录下，以此来套取医保基金。由于准入门槛低，有的药店售卖的生活用品品质较低，但是售价却高于一般超市。

　　2017年2月20日，西安市人力资源和劳动保障局官网发布，西安怡康医药2016年违规刷取西安市职工医保卡资金用于购买生活用品、食品和化妆品等非医疗支出5001.38万元。

　　在2016年国家社保基金审计中被查出，被西安市社会保险管理中心在全市范围内进行通报。

　　西安怡康医药违规刷卡并非偶然。

　　2015年11月12日，陕西省政协机关报《各界导报》一版刊发《医保卡成购物卡 西安怡康药店变身“超市”》一文，此报道引起了西安市人社局的高度重视。

　　据报道2015年11月16日，西安市人社局社保部一位刘姓工作人员表示：“经调查，西安市怡康医药迎宾大道分店、明德门店和吴家坟店，存在违规刷卡现象。

　　目前已经约谈了西安怡康药店相关负责人，该负责人表示将对怡康药店的所有连锁门店进行内部整治。”

　　此外，西安市人社局社保部还表示，他们将加大力度巡查、抽查全市2000多家定点药店，杜绝违规行为发生。

　　这一新闻报道后，西安怡康医药未改疼前非，将内部整治与监管单位调查结果抛于脑后。与2016年依然老伤就犯。

　　西安怡康医药2016年违规刷取五千余万，这与董事长何煜许多社会头衔应有直接关系。一名在西安医药行业摸爬滚打多年知情人士陈述到。

　　董事长光环背后的“秘密”

　　西安怡康医药连续出现违规刷取医保卡这一现象。公司没有对社会有任何答复。

　　西安医药一业内人士指出，正是因为何煜社会头衔的笼罩，西安市相关部门随后也产生了监管缺失。何煜的社会头衔，在官与商之间搭起一座不可告密的桥梁。

　　正是西安市官方对医保资金使用缺乏有力监督，才让西安怡康医药这样的药店钻了法律空子。导致宝贵的医保基金严重流失;另一方面，对持卡者自身的医疗保障也产生社会不良影响。

　　《西安市社会保险管理中心关于对西安怡康医药连锁有限责任公司违规刷卡问题的通报》中指出，2016年国家社保基金审计中，西安怡康医药未严格执行个人账户资金管理办法，致使西安市职工医保卡资金用于购买生活用品、食品和化妆品等非医疗支出5001.38万元。

    根据国家审计关于“对定点药店进行处理处罚”的决定，按照《西安市医疗保险定点零售药店服务协议书》，经西安市社会保险管理中心主任办公会研究，决定对西安怡康医药作出如下处理决定：

　　1、对其违规行为在全市范围内进行通报;

　　2、扣除质量保证金242.92万元;

　　3、缓付三个月结算费用(2017年2月---2017年4月);

　　4、就国家审计中发现的违规问题，对该公司法人代表进行约谈;

　　5、责令该公司立即进行整改，写出书面整改报告。

　　西安怡康医药违规刷取医保卡事件，被陕西当地媒体报道。此次事件的背后，西安怡康医药一直没有对社会任何说法。媒体的报道，西安怡康医药选择保持沉默。

　　据报道，西安怡康医药负责人有着深厚的政府背景，董事长何煜从当地的国营医药公司起家，在西安医药界经营数十年，先后收购国营双鹤医药等企业。

　　近年来，何煜又先后成为西安市新城区政协委员、西安市政协委员、西安市莲湖区人大代表，在刚刚召开的西安市人大第十六届一次会议上，何煜又以西安市人大代表的身份出席会议，代表人民参政议政。

　　作为一名违规套取医保基金的医药企业负责人，何煜担任该企业董事长，西安怡康医药屡屡被查后有惊无险，反而政治光环和荣誉接踵而至。

　　这不得不让人怀疑，这样的企业家当选人大代表，如何代表人民的意志?政府职能部门在处理违法企业的同时，亦会不会因其人大代表的身份而有所忌惮?

　　《陕西号外》曾两次致电西安市莲湖区人大常委会，该机关一位赵姓女同志在电话中回复称，何煜是2016年11月当选西安市莲湖区人大代表，今年1月由莲湖区人大常委会推选为西安市人大代表。

　　何煜作为企业家代表当选人大代表，如果他的企业或他个人有违规违纪行为，由司法机关将相关资料报送莲湖区人大常委会。莲湖区人大常委会方可取消资格或停止他本人人大代表资格。