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陇县政协主席包抓镇贫困户不精准 县委书记精准扶贫检查疑似走过场2015年11月29日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出到2020年解决区域性整体贫困问题，实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。在对贫困人口实行精准识别和建档立卡的基础上，根据扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的工作标准，采取多种形式实现脱贫目标。《决定》要求发展特色产业脱贫、引导劳务输出脱贫、结合生态保护脱贫、实施易地搬迁脱贫、着力加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助脱贫、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、探索资产收益扶贫，并健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。脱贫攻坚行动开展以来，从中央到地方都把扶贫作为一项重点工作，党委和政府主要领导亲自负责，取得明显成效。 精准扶贫政策：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域、不同贫困农村状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的帮扶脱贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。 习近平总书记在中央精准扶贫大会上曾指出“精准扶贫”“扶贫必扶智”察真情、看真贫、真扶贫。 2017年12月19日本刊工作人员(以下简称笔者)针对精准扶贫政策落实情况在宝鸡市陇县河北镇东坡村、兰家堡村等进行了实地调查走访，村民对本村精准扶贫政策落实怨声载道颇有微词。 在东坡村（清河西队）笔者在实际调查贫困户第四户时出现四名不明身份人员一直跟随其后，在一户村民处本刊工作人员见到一村民询问该男子她们的补助啥时候能给她，该男子说过几天。工作人员不由得联想到该男子应该为驻村干部或村干部。 在调查第五户的时候该男子还一直尾随其后，笔者上前去盘问该男子，男子称自己是组长名叫秦晓龙。笔者亮明身份说明来意，希望组长不要再跟踪自己，希望秦组长能配合工作。这时秦组长说也到中午了一块去县里吃饭，有什么事好说，被笔者婉言谢绝。 （第六户调查）笔者询问调查精准扶贫政策? 村民回答: 党的扶贫政策很好，而是在他们这里的落实出现了很大的偏差。该村民称自己今年已经七十多岁了，身有残疾经常一个人在家行动也不方便，至于精准扶贫的事情都是暗箱操作自己也不敢说，怕招来不必要的麻烦。 笔者询问老人身体情况.村、镇干部是否来询问过情况？ 村民回答: 驻村的第一书记和村、镇干部从未看望过，自己在两年前无缘无故被取掉低保户，自己也不知道为什么。原来有低保的时候自己还经常能买一些药，现在低保取掉了买药的钱也就没有了。 笔者询问村民子女情况？ 村民回答： 自己有两个女子已出嫁，一个儿子在城里打工一个月挣三千块钱一家四口人勉强生活，孙子还要上学。衣服、被子脏了女子过来帮忙洗，收庄稼的时候儿子回来收。村民称自己原来也在村上当过干部，现在自己七十几岁了也是活天天也不愿意去争贫困户，活一天算一天。 （第八户调查）笔者询问村民家里的房子？ 村民回答： 自己家房子在前几年地震过后变成了危房，他给村上也反映此事，村领导回应称由于房子问题达不到贫困户政策，之后也再没有找过村上。 笔者询问村民对精准扶贫政策是否清楚？ 村民回答： 自己不知道贫困户是以什么标准来衡量的，反正自己家不是贫困户，自己有手有脚能劳动，贫困户能不能评上也无所谓。 笔者询问村里都有那些贫困户，是否精准？ 村民回答： 让他感觉村里只有一户能评上贫困户，别的贫困户都比自己日子过得好。贫困户名单公示出来与实际大多不符，好多都是村领导的亲戚及家属。 （第十二户调查）笔者走访村民询问本村贫困户情况？ 村民回答： 自己不是贫困户，关于贫困户他知道几家。村民说卢新忠、卢新海、卢红星几家都是贫困户。 笔者询问是否对这几家情况了解？ 村民回答： 卢新忠是（村支书卢新龙哥哥），家里现居住的房屋为二层砖房，另外还养了四头牛、两只羊、一头猪，鸡养殖数量不详。另外卢新海和卢红星均为（村支书卢新龙）亲戚。 （第十七户调查）笔者走访本村贫困户了解精准扶贫情况？ 村名回答： 自己是贫困户，政府给了一千五百元让自己养三十只鸡。在养鸡过程中镇政府和卫生防疫上也来过一回，但是到现在所养的鸡也所剩无几。 笔者询问包扶领导是否经常过来帮扶？ 村民回答： 村上和镇上领导来过几次，过来就是让填写贫困户登记表和明白卡等。 笔者询问贫困户家庭情况？ 村民回答： 自己有两个女儿已出嫁，儿子在七八年前因交通事故已经不在了。现在他们老两口还带着七岁多孙女，自己常年有病（高血压）。村民说儿子在八年前骑摩托车也不知道是被车撞了还是自己骑摩托掉进沟里了，因家里没有关系也没有报警，到最后也就不了了之。儿子不在的时候儿媳妇怀孕才七个月，现在儿媳妇也离开家里了，就剩他和老伴还有孙子三个人相依为命，就靠种一些粮食养家糊口。 （第十八户调查）笔者走访本村贫困户了解精准扶贫情况？ 村名回答： 自己是贫困户，政府给了一千五百元让自己养三十只鸡，到现在鸡已经全部死完了。 笔者询问贫困户房屋情况？ 村民回答： 原有房子在几年前一次地震中变成危房无法居住，现在自己家三间砖房是前年通过政府危房改造补助所修。 笔者询问贫困户子女情况？ 村民回答： 自己老伴去年因病已经去世了，儿子和儿媳都是聋哑人，现在有四个孙子。自己年龄也大了，由于自己年轻时候在农业社时候比较勤快爱干活所以导致今天的全身疾病，目前自己基本已经失去劳动力，只能在家里洗衣做饭。 笔者询问贫困户精准扶贫以及低保情况？ 村民回答： 村上的干部领导亲戚基本都是吃低保的，同样是聋哑人村干部的亲戚能吃上低保而自己的儿子和儿媳却吃不上。河北镇是县政协主席陈爱珍包抓的扶贫点，对于精准扶贫她怨言很大。村、镇干部时常告诉她省、市、县领导过来检查的时候不能说扶贫不好，只能说好，如敢乱说或不好就取掉自己家扶贫户来要挟，村镇干部的所作所为自己也只能忍气吞声没办法。 （第二十三户调查）笔者走访村民询问本村贫困户情况？ 村民回答： 贫困户他知道几家，村民说卢长态、卢明明、卢金宝几家都是贫困户。 笔者询问是否对这几家情况了解？ 村民回答： 卢长态和卢明明与（村支书卢新龙）都有亲戚关系。卢长态家里情况一般，至于卢明明家庭情况还是算不错的，家里在城里有楼房还有拖拉机和小车。 经笔者调查得知卢明明名下确实有一辆面包车，车型为：五菱牌小型汽车，该车车号为陕CQ1345，车身颜色为：红灰，登记日期为2009年12月22日，地址为:陕西省陇县河北镇东坡村5组83号。 在以上东坡村调查得知全村共有贫困户93户，落实精准扶贫政策以来，贫困户名单一直都没有变化，贫困户名单不公开公示。由此可见村干部在精准扶贫问题上充分体现出优亲厚友、受助对象弄虚作假、骗取国家相关扶贫政策待遇。 笔者在兰家堡村询问危房重建和贫困户精准扶贫落实情况？ 村民回答： 前几年地震的时候家里的老房子变成了危房，村上干部和镇上驻村干部也来看过。干部让自己先盖房子，等把房子盖好后政府给补助一万八，自己还花了几十块钱把相也照了，就在房子盖到一半的时候村干部和驻村干部还来看过。现在自己把房子盖好了乡上干部确说没钱，她从别人处得知别人已经拿到危房补助款，而自己却没有。她说村里补助一万八，前边村子补助两万多。 笔者询问此事是否向村上干部反映过？ 村民回答： 她说给村上反映过，村干部骂她，所以不敢问村上干部。 在村上还调查走访了几户贫困户，村民的回答也是让人很吃惊，在兰家堡村走访发现与东坡村调查类似情况依然存在。 带着疑问来到兰家堡村村委会，将调查情况反映于村主任姚金明。在姚主任处得知该村共170余户贫困户，贫困户也是从2015年至今一直都没有变动。在询问姚主任危房重建问题，姚主任称对本村危房改造户数他不是很清楚。 笔者询问兰家堡村书记程小虎，可否看一下本村的精准扶贫花名册？程书记回答：村上没有贫苦户花名册，花名册在镇政府。 笔者问程书记帮扶了几户贫困户？ 程书记回答：自己帮扶的本村14组，五户贫困户。 笔者问程书记帮扶这五户贫苦户叫什么名字？ 程书记回答：贫苦户姓名不想告诉笔者，程书记反问笔者想干什么，问这些问题是什么意思。 让人想像不到的是作为一个村的村支书确有这样的回答，“村上没有贫困户花名册，贫困户名字我不告诉你”难道这些贫困户花名册是国家机密吗？作为村组干部贫困户花名册应该是属于公开公示的的东西，程书记不敢公开贫困户花名册难道这里边有什么不可告人的秘密还是有什么猫腻。 请问东坡村和兰家堡村第一书记你们在哪里？职责和任务是什么？ “第一书记”应在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。主要职责任务是建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平。 笔者来到陇县河北镇人民政府，将精准扶贫政策落实中所存在的诸多问题反映于镇维稳办温军良主任。温主任说，东坡村部分村干部亲属享受贫困户政策一事他以前也知道，因为此事以前也对村干部做了处理。但是依照中央政策，现在执行的是脱贫不脱政策，因此有些已经脱贫户依然享受贫困户政策，农村工作比较难搞，在贫困户的申报中存在一些偏差也是正常的，不可能一碗水端平。 笔者询问温主任贫困户卢明明，拥有私家车一事，是否清楚？ 温主任回答： 自己不知道，不可能有这事情发生。温主任还向笔者说自己很忙，长话段话，有什么事情就明说，你们来是什么目的什么意思？ 针对以上调查走访笔者不知道村、镇、县三级部门贫困户的审核依据是什么？为什么会出现村干部优亲厚友、受助对象弄虚作假、骗取扶贫政策待遇？究竟是驻村干部和镇干部不知情还是故意包庇？ 请问河北镇党委书记王晓锋和镇长李安民针对精准扶贫贫困户评定你们的监管职责从何体现？还是你们镇领导睁只眼闭着眼让底下村干部为所欲为呢？ 目前，陕西省扶贫办已经修订起草《陕西省农村扶贫开发条例》，开始面向社会各界征求意见。该条例对扶贫开发对象、社会帮扶、监督考核、责任追究等多方面拟定细化了70多条“硬杠杠”，以期促进精准扶贫，完成脱贫攻坚任务。 此次征求意见稿在责任追究上拟定，在扶贫对象精准识别工作中不作为、乱作为，未按照规定程序及时将符合条件的纳入扶贫对象或者故意将不符合条件的纳入扶贫对象，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节轻重，分别给予通报批评、记过、记大过、责令辞职或者撤职的处分。在脱贫认定工作中虚报数据、虚构事实或者违反脱贫认定标准和程序的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成恶劣影响或者其他严重后果的，对其主要负责人给予责令辞职、撤职等处分。 笔者在陇县政府网站查阅相关信息显示，12月18日陇县县委书记杜长生在县政协主席陈爱珍、统战部部长梁治军陪同下调研河北镇脱贫攻坚工作。 请问陇县县委书记杜长生同志针对河北镇扶贫对象识别不精准、故意包庇、乱作为等情况是否知情。 身为包抓河北镇的主管领导陈爱珍（陇县政协主席）你是否对包抓镇的贫困户情况了解，对有车有房瞒报的贫困户情况你是否知晓？ 请陇县的扶贫攻坚第一负责人杜长生书记实地迈开步子,深入贫困户家庭和周边村民家庭了解一下精准扶贫落实情况。不要让党的精准扶贫政策在陇县失去政府的公信力！只有精准识别贫困户助力精准脱贫常态化才能让贫困人民群众感受党的温暖。 针对此事本刊将进一步追踪报道。 |