国企改革大战“僵尸企业”！一批上市公司收到大笔补助

王雪青

2018年国企改革的开年大戏是什么？处置“僵尸”大战！

据记者统计，近期已有10家左右的国企上市公司公告收到处置“僵尸企业”政府补助，主要用于职工安置，补助金额通常在千万元至上亿元不等。记者注意到，这波始于2017年上半年的“僵尸”处置补助，从2017年12月开始加速发放。而这正符合中央经济工作会议的精神，以处置“僵尸企业”作为重要抓手的供给侧结构性改革，正在加速推进。

处置补助额最高过亿元

截至目前，公告收到处置“僵尸企业”补助的上市公司包括：经纬纺机、中钨高新、深康佳A、五矿发展、洛阳玻璃、际华集团、一拖股份、凯马B、*ST嘉陵等。其中，经纬纺机是在2017年3月10日和2018年1月5日两次公告收到职工分流安置补助，金额分别为1.17亿元、3705万元；际华集团于2017年12月21日公告收到的（处置）僵尸企业补助资金亦高达1.06亿元。

具体来看，经纬纺机1月5日公告，公司近日收到控股股东中国纺织机械（集团）有限公司转来的预拨付财政补助资金合计3705万元。公司旗下青岛宏大纺织机械有限公司等六家企业执行人员分流安置工作，是本次获得预拨付补助的主体。经纬纺机表示，本次获得预拨付补助，有利于推进公司下属特困企业治理工作，减轻公司负担。

回溯至2017年3月，经纬纺机公告收到财政部及国资委下发的《中央企业处置“僵尸企业”工作方案》（国发[2016]80号）、《中央企业处置僵尸企业补助资金管理办法》（财资[2016]99号）等文件，根据上述文件规定，公司现确认财政部预拨付资金共计1.17亿元，全部为中央企业处置“僵尸企业”工作专项补助资金，将全部用于下属公司中被处置僵尸企业的职工分流安置工作。

在今年最新公告中，中钨高新也在1月5日公告收到实控人五矿集团拨付的僵尸企业人员安置中央财政补助资金3664.14万元，专项用于补助公司下属僵尸企业的职工分流安置费用。

深康佳A在1月3日公告，公司近日收到了财政部拨付的8248万元中央国有资本经营预算央企处置僵尸企业补助资金，其中约1073万元用于抵减公司已代垫支付并列支的员工安置费；剩余的约7175万元将列入其他应付款，逐步支付后续处置僵尸企业的职工分流安置费，不会对公司经营业绩产生直接影响。

际华集团则在2017年12月21日公告收到高达1.06亿元的“僵尸企业”处置补助。际华集团相关人士表示，该补助针对的是集团旗下个别企业，原因则为“历史包袱”。“我们最早的一家企业主体已有上百年历史了，其背后的离退休人员远远超过在职员工，历史包袱特别重，这样的成本负担之下，造成经营结果不太好的情况，所以才会有（处置）僵尸企业的补助。”上述人士称。

处置“僵尸企业”加快甩掉包袱

值得注意的是，去年4月27日，国资委总会计师沈莹在内部视频会议上就曾表示，处置“僵尸企业”和剥离国有企业办社会职能是推进央企供给侧结构性改革、“瘦身健体提质增效”的重大举措，是深化国有企业改革的重要内容。国资委将优先考虑中央企业解决历史遗留问题及相关改革的成本，研究出台相关补助办法和配套政策。

沈莹强调，中央企业的“僵尸企业”处置及“三供一业”分离移交国有资本经营预算补助资金，都是费用性支出，是国家专项补助资金，中央企业要认真做好资金申报，加快工作推动和预算执行，管好用好补助资金，充分发挥资金效用。

实际上，除了僵尸企业补助资金的发放外，近期，国企纷纷加速了对旗下“僵尸企业”的资产剥离工作。

如湖南黄金2017年12月16日公告，为进一步贯彻落实“瘦身减债健体”和清理“僵尸企业”专项活动要求，公司决定压缩管理层级，清算并注销二级子公司清源环保和三级子公司华峰物业，将清源环保砷碱渣无害化处理工艺线并入辰州矿业本部冶炼厂，华峰物业原业务并入安化渣滓溪后勤部门。

中国长城也在2017年12月表示，为更好地清理退出“僵尸企业”，充分提升公司资产的整体利用效率，公司决定通过北京产权交易所公开挂牌转让全资子公司深圳市湘计长岛电脑设备有限公司100%股权。

去年12月召开的中央经济工作会议提出，深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”三方面下功夫。要大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。中国企业研究院首席研究员李锦表示：“显然，供给侧结构性改革仍是国有经济工作主线，传统行业将加速出清。”

编辑：燕青