9月7日下午3时,来自兰州的车主李先生满怀希望的走进西安市雁塔区交通运输管理站,他希望已由西安市工商局新型工业园区工商所受理、调解了两个月仍未得到解决的投诉问题能在这里得到重视。当天,该站机动车维修管理办公室主任饮酒后主持了一场所谓的“调解”工作,但其态度强硬,明显偏袒无资质的维修商,车主的维权工作反而变得越来越复杂和艰难。
今年5月6日,李先生在途经西安市时,将自己的奔驰E200交于西安泽龙圆汽车美容服务有限公司更换了一套火花塞和发动机密封圈,之后密封圈偏位漏油、火花塞断裂致发动机故障抛锚甘肃境内。从7月初开始,他先后到西安市工商、交通运输部门反映维修商无资质非法经营,火花塞来源不合法、质量无保障等一系列问题。至今,这场持续了近3个月的异地维权工作让车主花费了近十万元,但维权之路实在艰难。
疑似假冒的火花塞
泽龙圆公司修理门店
工商所主持拟定的“三方协议”
雁塔区维管办主任孟龙(右)承认饮用白酒后主持调解工作
小门店提供“4S”服务,奔驰更换零配件频出故障
陕A59***车主李先生反映,2017年6月1日下午,其驾驶奔驰E200行至位于西安市高新区丈八四路的西安奔驰4S店检修车辆,因4S店已下班未能进店。而与4S店一街之隔的西安泽龙圆汽车美容服务有限公司(下称泽龙圆公司)工作人员自称所用奔驰配件均为原厂所产,修理工也来自奔驰4S店,经验丰富。因急于赶往兰州,出于对泽龙圆的信任,李先生便同意该店对其车辆更换了一套火花塞和密封圈。一系列故障由此发生。
在泽龙圆公司更换配件数日后,车行至兰州时发现发动机舱冒烟,险酿自燃。兰州奔驰4S店检测后,认定是因发动机气门密封圈装置不到位或质量问题,导致大量机油泄漏遇热而引起的。记者在奔驰兰州4S店提供的账单上看到,5月19日,4S店为陕A59***重新更换了气门室盖垫和火花塞密封件。车主说,仅此一项其损失达6000多元,但鉴于路途遥远,联络不方便,此次他并未追究泽龙圆公司的责任。
7月2日,李先生驾车行至甘肃省甘南州境内高速路段时,车体突然开始抖动,动力严重不足。当天,车被拖回兰州4S店。经技师检查,认为发动机抖动是因为4缸火花塞损坏导致发动机缺缸。在更换火花塞后,故障仍未排除,店方建议拆解发动机进一步检查。李先生说,泽龙圆公司给其车辆更换的4只火花塞在使用仅一个月之际全部溢出黄色油腻状物质,其中一只前段磁环断裂掉入发动机缸体,一只尾部破裂,4S店工作人员告诉他,从溢出物、破裂形态怀疑为假冒奔驰原厂的伪劣产品。
工商所调解两月,维修商与供货商推诿扯皮
记者接到车主的反映后,于7月6日随同李先生带着泽龙圆公司的维修单据和疑似假冒伪劣的火花塞到西安市工商局新型工业园区工商所进行投诉。该所所长以事儿太小、调解难度大、不好处理为由拒绝受理。
7月7日,泽龙圆公司告诉车主,他们的火花塞来自西安市海纳汽配城。双方遂一同赶往海纳汽配城北区二层A-40商铺,该经销商称火花塞是他从海纳汽配城一名叫“胖子”的批发商处调来的。该经销商通过一番电话沟通后表示,他也怀疑“胖子”的货有问题,但却拒绝提供“胖子”的店铺信息。
7月10日,车主向西安市质监局高新分局反映问题,投诉得到重视。车主返回兰州后,接到质监局工作人员电话通知,称经部门间协调,最终由高新工商局受理此案,之后,新型工业园区工商所工作人员与车主取得联系。
7月24日,车主再度从兰州赶到西安催促各方尽快处理,但在接下来的一周时间内维权进度缓慢几无成效。无奈之下,车主到西安市工商局反映问题,要求工商部门调查泽龙圆公司是否有汽车维修资质、海纳汽配城商户销售来源不明的假冒伪劣奔驰车配件等问题。这两个问题涉及的维修商和供货商分属高新区和莲湖区工商局管辖。
经西安市工商局督促,新型工业园区工商所协调车主与泽龙圆公司于7月31日达成了车辆维修及赔偿协议。协议约定由泽龙圆公司负责将故障车由兰州拖运至西安市,由车主选择西安市内任何一家奔驰4S店进行维修,费用全部由泽龙圆公司承担。随后泽龙圆公司与海纳汽配城经销商代表赴兰州4S店查验故障车辆,但因可能发生的高额维修成本,泽龙圆公司与海纳汽配城多层供货商之间出现扯皮现象,拖运和维修赔偿工作戛然而止。此后泽龙圆公司向李先生打电话要求收购故障车辆,但并未有过实质性的商谈。
9月4日,车主李先生再次从兰州赴西安到新型工业园区工商所询问。该所所长再次以该案复杂为由让其到法院告维修商。之后,车主提出复印留存在工商所与维修商达成的“三方协议”,该所所长以该协议不符合法律规范为由拒绝提供,并以负责该案的工作人员休假为由,要求车主次日再到工商所,由工商所按制式文书誊抄一份加盖公章后再提供。
在此过程中,车主指出,“三方协议”不规范也是因工商所办案人员所致,该所长遂对车主大声呵斥。
离开工商所后,该所办案人员通过电话向车主李先生告知,工商部门在此案中仅能对泽龙圆公司存在的汽配件进货不规范问题做出相应的处罚,但对消费者的损失无法提供保障,该工作人员并以汽车维修纠纷不归工商部门管辖权为由,建议车主到西安市交通运输部门投诉维护自身权益。
而对李先生反映的西安市海纳汽配城销售疑似假冒伪劣,来源不明奔驰火花塞的问题,至今没有任何单位给予反馈。
交通运输部门工作人员酒后使性子,车主维权反遭刁难
感觉在西安市工商部门维权的希望异常渺茫,9月5日,李先生拨打西安市交通运输管理局96716投诉电话,并详细反映了上述问题。隔日,对方答复称,系统查不到泽龙圆公司维修资质相关信息,其可能涉嫌非法经营。建议车主到西安市雁塔区交通运输管理站(下称雁塔区交管站)投诉并进一步查证。李先生当日将该信息反馈到雁塔区交管站,该单位工作人员称会立即组织人员查处。
9月6日,车主李先生来到雁塔区交管站车辆维修管理办公室(下称维管办),工作人员张鑫称执法人员正在泽龙圆公司检查资质问题,随后为其做了详细的笔录,并让李先生提供索赔清单和疑似假冒伪劣火花塞照片等补充材料,次日待其领导上班后组织双方进行调解。
9月7日上午10时许,李先生在赶往雁塔区交管站的途中接到张鑫来电,称因泽龙圆公司负责人上午来不了,让其下午3点再来。当日下午3时,记者与李先生同时到达维管办,泽龙圆公司两名负责人就坐,维管办主任孟龙负责调解。
孟龙在向车主询问了故障发生后维修相关问题,讲解了挂在其身后墙上的《机动车维修管理规定》部分条款之后指出,由泽龙圆公司负责将故障车修好,可适当做出一些赔偿。但泽龙圆公司负责人并不同意前述7月31日在新型工业园区工商主持下签署的“三方协议”内容。记者发现,孟龙手腕上戴着手串,面色赤红,说话时满嘴酒气,显然是酒后状态。在车主指出其酒后对待投诉问题草率、态度不友好,明显偏袒对方等一些列问题后,孟龙便指出车主的投诉事项已超出时效、超过维修质保范围、车主进行过二次维修等问题,“说白了,你现在找我没用。”之后告诉车主:“你要达到你的目的,我是解决不了,是这,你现在去法院,看法院能不能帮你达到你的目的,你去找法院,行吧?”调解工作此时已变成调解员与车主无谓的争吵,全过程中,车主多次提醒孟龙醉酒,让其醒酒后再组织调解。调解工作最终在争执中告终。
随后,各方就泽龙圆公司是否具备机动车维修资质问题展开讨论。
车主:泽龙圆公司是否有车辆维修资质,经营手续是否齐全?
孟龙:当时我没去,但我们的人去了,人家确实提供了有资质。
记者:能不能将泽龙圆公司的相关资质复印件提供一套,让车主到法院直接起诉?
孟龙:人家不可能给你,人家凭什么把这个东西给你?你是哪个部门的?
记者:那么泽龙圆公司的资质、证照是齐全的了?
孟龙:对。
车主:他的资质你们这里能确定是合格的吗?是几类的?
孟龙:他是个二类资质。
车主:那西安市交通运输局为什么查不到他的资料?
孟龙:市局谁查不到资料?
车进(泽龙圆公司负责人):有我的资料啊!
孟龙:来你给我说,是谁查不到他的资料啊?
车主:你现在打电话他肯定查不到
孟龙:赶紧给我少说这些,我给你说,你再不懂行就给我出去,不要在这里说话。
孟龙随后拨通西安市交通运输局电话询问相关事宜。
雁塔区交管站工作人员被指接受请吃
由于感觉遭遇不公平待遇,车主李先生撤回投诉材料离开维管办,并称要找纪检部门投诉。张鑫接着车主的话音称孟龙当日请假休息,不属于上班状态。孟龙随后下楼追随至车主面前,此时其态度突然发生逆转,向李先生承认其中午饮酒,在调解过程中没有顾忌到消费者的利益,言语中过多地 提醒了泽龙圆公司(规避责任)。
孟龙:早上我就把这个政策给他(泽龙圆公司)看了,你给人家修的什么项目,保质期多长时间多少公里……
对于泽龙圆公司是否有修理车辆的资质问题,孟龙一反前述肯定与强硬的态度,称其资质和手续维管办还没有查清楚,并向记者和车主解释了种种“导致查不清的因素”。
车主:泽龙圆公司的资质既然是二类,那市局为什么查不到?
孟龙:他们的那个店我也没去,店名叫啥我也不知道,这些人有时候那个啥呢,店名怕跟他证照上的名称不符。
车主:我给市局提供的是泽龙圆公司营业执照和发票上的名称,怎么查不到?
孟龙:当时我没去他们店里,我们下边的人去的,当时我听他们说了(含混中)……反正当时提供了个啥我不知道,我们确实是查了,这个(资质)确实是有。
车主:你说他拿的是别人的是吧?他的道路运输证肯定应该是和营业执照上的名称是一致的,不可能是其他名称。
孟龙:这个问题你们不要管,我们肯定要查清楚,比如说他用了别人的,我们该处罚他就处罚他。
车主:我关心的是,他既然没修车资质,为什么敢修我的车。
孟龙:这个问题我给你说,这两天我们一定要把他搞明白,如果他那边有问题,我必须是要让他来的。
车主:这个你们系统上一下子就能查清楚啊?
孟龙:我给你这样说,假如你这个维修厂刚从那个地方搬到现在这儿,这个沿用是允许的。
车主:即便如此,但他的营业执照、税务登记证都变过来了呀?
孟龙:你听我给你说,他这个变更不是一下子都变更过来了,你得给人家时间,目前就是要调查这个问题。
车主:那你们现在查到的是什么名字?
孟龙:我给你说,这个我还没有去细细看这个问题。是这,我今天还有其他事情,我明天把这个问题必须搞清楚。搞清楚之后,如果他那里有问题,我会叫他来,对他说,你看是这,你给人家把车修好,该补偿的补偿了,如果不按这个办,那我给你说,那就对不起了,我们该罚款的罚款,你给人家该修车修车,你跑不了,要不然你这店开不了。
车主:你喝了酒也许会感觉不到,你今天说的直接是保护对方的话。
孟龙:我知道,如果我今天没喝酒,我还是会给你说这些,规定在这里放着呢,咱按规定来。但今天我可能没考虑到说了一些对方不知道的一些事。
车主:看出来你的酒量还不小。
孟龙:关键我今天喝的是白酒,一喝他就上脸……咱不说这个问题了,我明天一定要把这个问题查清楚,我会给他说,你一定想办法把人家的车修好。
记者:请问您的职务是什么?
孟龙:我就是这个办公室的主任。
之后,孟龙借口出去办事离开了雁塔区交通管理局大院。
车主李先生认为,当日他进维管办办公室时就感觉孟龙酒气喷人,凑巧的是泽龙圆公司在座的年轻女性负责人也是饮酒后的状态,一身酒气(记者现场未能核实);其二,7日上午10时,张鑫电话告知车主泽龙圆公司负责人上午赶不过来,但孟龙却说其在当日一早就在维管办接受调查;其三,9月5日维管办张鑫接到车主电话投诉时称,会立即安排人员查处泽龙圆公司的资质,6日上午在其办公室又答复,工作人员正在泽龙圆公司现场查证资质。7日,孟龙与张鑫一致称泽龙圆公司手续齐全、资质完备,随后在院子里孟龙又称其资质和手续还没查清楚,并假设了种种不可能存在的条件。
李先生指出,机动车维修企业的资质只需查阅电子存档资料几分钟即可得知,而雁塔区交管站历时3天对此问题仍态度含混,遮遮掩掩。况且西安市交通运输局此前经过系统查询无法找到泽龙圆公司的相关资质,更应该引起雁塔区交通部门的重视。但在当日的调解中,孟龙与张鑫向消费者施加压力,故意隐瞒泽龙圆公司没有机动车维修资质的事实,处心积虑为一个“黑”修理厂辩解,帮其推脱责任。
消费者欲向纪委投诉, “黑”修理厂才露真相
9月7日下午,车主李先生向西安市雁塔区交通运输局办公室投诉孟龙及雁塔区交管站相关人员袒护泽龙圆公司的问题。
8日上午,车主再次到该局办公室反映问题,并告知该办公室工作人员,如该局继续无法核实泽龙圆公司的相关资质,其将向雁塔区纪检部门投诉。办公室人员称局里一早召开会议后已组织人员调查泽龙圆公司资质相关问题。当日下午,该办公室电话回复李先生称,经查,泽龙圆公司的机动车维修资质是无效的。然而在给出这么一个答复之后,截至9月20日,雁塔区交通运输部门再未联系过车主李先生。
9月18日一早,记者到雁塔区交通运输局了解车主李先生反映相关情况,办公室人员称局长当日开会,让等候电话通知。但截至次日上午未回应。
车主李先生指出,如果泽龙圆公司的机动车维修资质是无效的,那么其提供的机动车维修服务显然是非法的,而这样一家“黑”修理厂却在与奔驰4S店一街之隔的临街门店长期从事非法经营,以提供“4S”服务拉拢车主。而其大型维修设备长期存在也未被西安市工商和交通运输部门发现和查处,甚至在消费者投诉数月来仍被这些部门隐瞒,其身后有何种背景?而对消费者反映的西安海纳汽配城经销商不能提供商品合法来源与产品合格保证为何迟迟得不到工商部门的重视?
目前,车主李先生仍走在漫漫维权路。对于该事件的进展,记者将进一步追踪调查。
【评论员文章】
西安“问政”难撼基层个别单位工作遗风
在西安市繁华街区,一个没有机动车维修资质的“黑”修理厂在4S店附近公然开展着汽车维修活动;几个来路不明的火花塞和密封垫,导致车主车辆严重受损。甘肃籍车主李先生三个月来多次从兰州到西安往返维权,花费了大量精力,付出了高昂的维权成本,其向有关部门投诉的问题却迟迟得不到重视。
西安市工商和交通部门基层单位的个别工作人员为官不为、工作低效、环节梗阻等工作作风中的突出问题,在西安市委书记王永康主政西安后强力推出的电视《问政时刻》中饱受批评。
其一、在今年6月8日第六期《电视问政》开播中,西安市交通运输局党组书记、局长任立新在内的交通系统的14位负责人在直播现场,接受360位市民代表及嘉宾质询。当期问政西安交通运输系统的不满意率达到了75.12%, 满意率仅有24.88%。
其二、西安市委书记王永康在一次全市领导干部大会上,现场指示播放《每日聚焦》栏目,依据一则在西安市民的朋友圈中流传的题为《在西安,去工商局办个事有多难》的文章,再现了作者控诉自己在工商分局办理业务时的种种“遭遇”。
《问政时刻》这档电视节目,是王永康书记在古城西安掀起的烟头、厕所、行政服务效能“三项革命”后“刮”起的真正风暴。该问政节目充分发挥了人民群众和新闻媒体在政府行政工作和作风建设中的监督作用,为有效解决‘慵、懒、散、空、玩、奢’及系列工作作风中的突出问题起到了一定作用。
随着西安电视台两档舆论监督节目对政府工作推动作用的不断显现,王永康书记指出,“要让《每日聚焦》和《问政时刻》,一起形成西安广播电视台品牌栏目,问出一股‘清风’”。同时,配套电视问政的问责力度,提升到了一个全新的水平,从原来的被问政单位内部问责,变为市纪委问责。
然而,西安市工商部门、交通运输管理部门基层单位个别工作人员在“问政”实施近一年时间后,对消费者除了推诿就是刁难,对消费者反映的问题不查不反馈,懒政思维依然严重。
值得注意的是,今年5月10日,西安市工商局联合工商莲湖分局,对电视问政中曝光的海纳汽配城进行了全面的检查。联合检查组首先对《问政时刻》栏目曝光出售假机油的店面进行了检查。在检查中,执法人员要求商家现场扫描二维码,确认产品真假。检查组要求工商莲湖分局,今后要加强对市场检查的频次,加大执法力度,特别要检查商家进、出货台账,认真确认产品发票,合格证的真伪。
据早前新闻报道,莲湖区公安机关2012年就查处过西安海纳汽配城大量假冒丰田汽车配件大案,涉案资金百万元以上。
从上述已经公开报道的案例中可以看出,西安市海纳汽配城是有过多次销售不同类别假冒汽车配件先例的,西安市工商部门对消费者投诉的涉嫌假冒汽车配件的查处是有法可依、有迹可循、有技术支持的,但今天面对消费者李先生反映的西安海纳汽配车销售假冒伪劣的奔驰火花塞问题已有三个月,却没有得到其基层单位的高度重视,没有对消费者投诉的问题做任何形式的反馈,这不但损害了消费者的权益,也打击了其投诉的积极性。