县城怎么建更有品质？ ——西安制定县城建设路线图

       如今，西安的郊区、县城模样正悄然变化。

　　2023年，西安市长安区地区生产总值完成1455.17亿元、增长8%，签约亿安数字科技等重点项目36个；西安市鄠邑区GDP总量首次迈上400亿元大关，汽车零部件产业总产值同比增长102%；周至县工业类园区产值增速269.6%，成立了全省首家猕猴桃产销联盟……西安市县城建设蹄疾步稳，以人为核心的新型城镇化建设正阔步向前。

　　7月1日，在西安市临潼区临灞路连通工程项目现场，各项开工筹备工作正在有序进行。临灞路是连接西安市灞桥区洪庆山和临潼区骊山的一条环山通景公路，被西安市民称为“最美环山路”。

　　临潼区住建局局长王卫江告诉记者，由于历史原因，临灞路北段至今仍是断头路，逢周末、节假日，环山路交通压力非常大。项目的实施将打通临灞路，实现与康复东路、康复西路及骊山大道的接驳，形成区域交通微循环，进一步拉大城市骨架。

　　当天，蓝田县滨河东路基础设施建设提升工程项目也在紧锣密鼓地进行。蓝田县住建局局长黄辉告诉记者，滨河东路原为河堤道路，使用年限已达20余年。随着县域经济快速发展，道路已不能满足市民生活和出行需求。目前，当地正对滨河东路进行拓宽改造。

　　西安持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。近期，西安市精心谋划县城建设的“大文章”。西安市住建局制定了《西安市推进县城建设补短板提品质实施方案》，通过7方面提升县城建设品质；编制《西安市县城建设指引》，明确县城建设的标准和要求，为县城建设提供有力支撑。

　　西安市住建局村镇建设处处长郭浪波介绍，《方案》和《指引》统筹县城经济、生活、生态、安全需要，提升“五区两县”（阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县）建设品质。

　　在人居环境方面，打造宜居、宜业、宜游的县城环境，提升居民的生活质量和幸福感，建设宜居县城。

　　在形象塑造方面，营建自然环境优美、人居环境舒适、地域特色鲜明的美丽县城。

　　在品质提升方面，提升居民对文化的认同感，丰富县城文化内涵，建设人文县城。

　　在管理建设方面，提高风险抵御和适应能力，为居民提供高效公共服务，建设智慧县城。

　　在产业发展方面，依托资源和产业优势，建设与主城区通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

　　《指引》旨在为“五区两县”县城建设提供基本遵循，从道路交通、市政配套、安全韧性、环境卫生、住房建设等13个方面明确了县城建设的标准和要求。

　　《方案》结合西安市实际，明确县城补短、扩容、提质的具体路径和方法措施。

　　经初步梳理，西安市形成了县城建设项目清单，年度计划实施县城建设项目104个，计划总投资69.2亿元。

　　其中，标志类项目50个，总投资21.8亿元，主要包括新开工建设的体现形象变化、彰显县城特色、改善环境面貌的扩容提质项目；提升类项目23个，总投资23.8亿元，主要包括投资量较小的微设计、微改造、微更新、微建设的品质提升项目；整合类项目31个，总投资23.6亿元，主要包括各方面包装的部门投入、资本介入、中央和陕西省引入的县城建设项目。

　　近期，西安市将制定县城建设培育示范创建方案，积极创建省级县城建设示范；制定县城建设考核评价办法，科学公正对各区县县城建设成效进行评价；加强项目审核，促进纳入清单建设项目尽快落地实施，并进一步梳理县城建设3年项目库。

　　县城是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。西安市住建局局长解宁元说：“市住建局将统筹好县城建设和村镇建设，努力形成以县城建设为牵引、以镇（街道）建设为纽带、以乡村建设为重点的城乡建设新格局。”

编辑：金文婕

审核：王仕伟

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