监管督查：汉中市滨江新区城建开发公司暗箱操作严重违反《招标投标法》

                                               （汉中天汉大剧院网络照片）

 6 月15日，陕西一家厨具工程有限公司负责人向记者投诉，质疑天汉大剧院厨房设备采购安装项目（编号：XXCZHZ2022/19）， 招标人汉中市滨江新区城市建设开发有限公司及其代理机构陕西小小项目管理咨询有限公司暗箱操作，严重违反《中华人民共和国招标投标法》 ，请相关监管部门督查该项目评审公平公正性。

据投诉人讲，招标代理机构陕西小小项目管理咨询有限公司存在故意阻碍招标文件的发售，严重怀疑招标代理机构存在暗箱操作的嫌疑。事实依据：招标代理机构在招标公告上预留的座机号码0916- 8131859无法拨通，且我公司于6月7日前往招标公告上预留的招标文件获取地址：汉中市汉台区太白路造价办旁巷内50米时代商务4楼405室，在正常工作日上班时间无人上班出售招标文件。我公司通过联系招标人：汉中市滨江新区城市建设开发有限公司，才于6月8日购买到招标文件，该日也是招标文件发售的最后一日，险些因招标代理机构无人发售招标文件而错失参加招标活动。另外，招标代理机构在开标过程中，磋商环节存在严重失误违规。根据磋商文件第三章 磋商与评审办法 一、总则， 第1条磋商原则的第（3）条规定：“物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发投标人展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。”磋商文件明确规定第一轮报价为公开报价，但是，招标代理机构并未进行公布第一轮报价，直接进入二次也是最后一次报价，该行为已属严重失误违规。

记者在采访过程中通过走访其他参与本次投标的单位，也对本次招标结果的公正性表示怀疑。陕西一家厨具工程有限公司负责人向记者讲：“中标单位成交金额为：壹佰柒拾万元整，（小写） ￥1700000.00元，我公司的最终报价为：壹佰陆拾柒万玖仟元整 1679000.00元，且我公司的技术及商务响应完全符合招标文件的要求。我公司参与大小投标至少百余个，从业人员具有丰富的专业经验并熟知与投标相关的法律法规知识。所以我司有理由严重怀疑该项目评标的公正性”。

根据中华人民共和国财政部令第 87 号——政府采购货物和服务招标投标管理办法第 69 条规定，在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分。《中华人民共和国招标投标法》 第五条： “招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”另外，《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条： “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

汉中一位资深律师也向记者介绍说，招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (一) 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息; (二) 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (三) 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件; (四) 对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五) 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六) 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式; (七) 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。