城固县招商引资考核奖惩办法

城办字〔2021〕50号 

中共城固县委办公室

城固县人民政府办公室

关于印发《城固县招商引资考核奖惩办法（试行）》的通知

各镇、街道，县委和县级国家机关各部门、直属事业单位，各人民团体，中央和省市驻城各单位：

《城固县招商引资考核奖惩办法（试行）》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                        中共城固县委办公室

                                                                         城固县人民政府办公室

                                                                           2021年5月28日

城固县招商引资考核奖惩办法（试行）

为进一步加强对招商引资工作的管理考核，客观考量招商实绩，切实提升招商成效，充分调动各级各部门参与招商引资、服务项目建设的积极性，营造“大抓项目、大抓招商”的浓厚氛围。按照《汉中市2021年创新方式扩招商专项任务督考办法》《汉中市2021年招商引资月度考核办法》文件精神，结合《城固县2021年全员招商专项行动实施方案》，特制定本办法。

一、考核对象及分组

1.专业化招商队伍（16个）：珠三角经济区招商小组、长三角经济区招商小组、川渝经济区招商小组、“融入大西安”招商小组、航空装备制造招商小分队、生物医药食品产业招商小分队、承接南通经开区空间再造专题招商小分队、建筑工业产业招商小分队、现代材料产业招商小分队、机械加工产业招商小分队、商贸物流产业招商小分队、外贸轻工产业招商小分队、文化旅游产业招商小分队、医疗康养产业招商小分队、现代农业产业招商小分队、招才引智小分队。

2.招商引资涉考单位（44个）：全县17个镇（街道）、农业农村局、发改局、经贸局、水利局、房管局、文旅局、住建局、林业局、人社局、粮食局、果业局、供销社、市场监管局、交通局、自然资源局、经协中心、教体局、财政局、卫健局、乡村振兴局、移民办、生态环境分局、民政局、城市管理局、科技局、三合园区管委会、航空智慧新城管委会。

3、招商引资鼓励单位（45个）：县委办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委统战部、县委编办、县委巡察办、县委党史办、县委党校、机关工委、老干局、档案馆、县总工会、妇联、团县委、工商联、残联、文联、科协、计生协会、红十字会、县政府办、公安局、审计局、司法局、统计局、信访局、民宗局、应急管理局、退役军人事务局、医保局、行政审批服务局、融媒体中心、金融办、人行城固支行、中行城固支行、农行城固支行、工行城固支行、建行城固支行、农发行城固支行、长安银行城固支行、邮储银行城固支行、城固县中银富登村镇银行、城固县信用联社。

二、招商引资项目的界定范围

城固县域外企业法人或自然人（含汉商回归）在我县境域内投资新建的符合国家产业政策的生产性、经营性和公益性项目，能够为我县产生财税收入，提供就业机会的经济实体均属招商引资的范畴。公共财政、国债资金、财政担保贷款、无偿援助或捐赠资金及物资投入的建设项目不属招商引资列考范畴。

三、考核内容及分值

（一）专业化招商队伍考核（按季度考核，满分100分）

主要依据《全员招商专项行动实施方案》对各产业招商小组策划包装项目、外出招商、接待客商、洽谈对接项目、引进项目等情况进行考核打分。

1.外出招商（10分）。每季度外出小分队招商3次的计6分，每少1次扣2分，每多1次加2分（上限10分）。  

2.接洽客商（10分）。完成每季度接洽来城客商6次的计3分，每少1次扣0.5分，每多1次加0.5分；接洽500强或行业龙头企业，每完成1个再加1分（上限10分）。

3.有效线索项目信息（15分）。每季度至少提供有效线索项目信息2条。其中由县级领导交办项目线索1条得2分，自行对接项目线索1条得3分（上限15分）。

4.策划包装项目（15分）。完成策划包装项目1个得5分（上限15分）。（需提供完整的文本资料）

5.签约项目（50分）。每季度签约总投资1000万元以上项目每个得3分，项目总投资3000万元以上再得3分，项目总投资每增加100万元加0.1分（签约项目需经县招商引资联席会议审核通过，上限50分）。

（二）招商引资涉考单位考核（按月考核，满分100分）

根据各涉考单位完成招商项目到位资金、新签项目、策划包装项目情况以及招商引资基础工作等方面进行计分，设置基础分和加减分值。

1.招商引资基础工作（20分）。组建招商引资工作专班，（2分）。保证不少于一半力量参与到项目招商工作，主要领导每月参与投资促进活动不少于1次（2分）。每接洽500强或行业龙头企业1户得1分（上限3分）。每月至少提供有效线索项目信息1条（2分），每多提供1条再得1分（上限3分）。每月25日前报送招商引资月报表（3分）、招商引资动态信息（2分），信息经筛选在《招商动态》上刊发1条得1分（上限3分）。

2.策划包装项目（15分）。完成策划包装项目1个得5分（上限15分）。（需提供完整的文本资料）

3.项目服务（5分）。在项目审批、建设、投产等关键环节、要素保障等方面，及时给予帮办服务且有具体案例的得分。

4.项目签约（20分）。经县招商引资联席会议审核通过，当月新签总投资3000万元产业项目得3分，项目总投资每增加100万元加0.1分。签约500强、行业100强、高新技术企业的，分别再得3分、2分、2分（可累计加分，合计上限20分）。

5.项目开工（15分）。当月有总投资1000万元以上产业项目开工得5分，3000万元以上产业项目开工得8分，5000万元以上产业项目开工得12分，亿元以上产业项目开工得满分。（开工项目需有具体形象进度并提供具体影像资料，如开工批复文件等能证明企业在当月开工建设的印证资料）

6.招商引资到位资金（25分）。依据《城固县2021年度招商引资参考指标》要求，达到月进度的得满分。未完成的按比例得分（月度到位资金完成情况得分＝当月累计到位资金÷当月均衡进度应完成到位资金×25分）。

7.加减分指标。成功招引中外合资、外商独资企业并完成注册备案加3分。每协助外资企业完成10万美金境外融资加1分。每协助外资企业完成FDI（外商直接投资）10万美元加3分。责任单位未按县委、县政府要求做好投资环境保障工作，如有失误的（不按时或未按要求完成），被通报批评的每次扣5分。

（三）招商引资鼓励单位考核（按季考核，累计得分，不设上限）

根据各单位招商基础工作、招商成效等方面进行综合打分。

1.招商引资基础工作：组建招商引资工作专班，保证不少于一半力量参与到项目招商工作得10分。每组织或参与1次投资促进活动得2分，每提供1条有效线索项目信息得2分（如多个单位上报同一企业线索项目，仅认定第一报送单位）。每季度末月25日前报送招商引资报表得2分、报送招商引资动态信息1条得2分，信息经筛选在《招商动态》上刊发1条得2分。

2.招商引资成效：主导或促成总投资5000万元、亿元以上产业合同项目签约落地，分别得3分、5分。依据《城固县2021年度招商引资参考指标》要求，完成到位资金均衡进度的得满分。未完成的按比例得分（月度到位资金完成情况得分＝当月累计到位资金÷当月均衡进度应完成到位资金×25分）。

3.加减分指标。成功招引中外合资、外商独资企业并完成注册备案加3分。每协助外资企业完成10万美金境外融资加1分。每协助外资企业完成FDI（外商直接投资）10万美金加3分。责任单位未按县委、县政府要求做好投资环境保障工作，如有失误的（不按时或未按要求完成），被通报批评的每次扣5分。

四、考核结果运用

（一）表彰奖励

1.月表彰奖励。经县招商引资联席会议审核，总投资5000万元以上项目开工当月表彰奖励项目有功团队1万元；总投资亿元以上项目开工当月表彰奖励项目有功团队2万元；总投资2亿元以上项目开工当月表彰奖励项目有功团队3万元。

2.季度表彰奖励。季度考核得分由3个月考核成绩累计得出，根据季度考评得分情况，在招商引资涉考单位组评选出14名(其中镇办5名，一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名；部门9名，一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名），分别奖励3万元、2万元、1万元；在专业化招商队伍组评选出5名（其中区域招商小分队1名、产业招商小分队4名），各奖励3万元；在招商引资鼓励单位组评选出6名，各奖励1万元（县级领导交办线索项目签约落地的，奖金对半发放）。

3.年度表彰奖励。年度考评得分＝前三季度得分平均值×60%+第四季度得分×40%，根据年度考评得分情况，设置以下奖项。

①招商引资先进单位。在县委和县级国家机关各部门、直属事业单位，各人民团体，中央和省、市驻城各单位中评选出18名“招商引资先进单位”（其中一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名），分别奖励5万、3万元、2万元。

②招商引资服务保障奖。在县委和县级国家机关各部门、直属事业单位，各人民团体，中央和省、市驻城各单位中评选出10名“招商引资服务保障奖”，各奖励1万元。

③招商引资先进个人。结合各镇（街道）、各部门工作开展情况，综合考量推荐，评选20人授予“招商引资先进个人”，每人奖励1000元。

④招商引资项目引荐人。引荐总投资亿元以上产业合同项目，按照项目固定资产投资（不含土地、矿权价款等）的0.5‰进行奖励（需通过审计局、发改局、财政局、统计局、经协中心等部门联合评审，县财政供养人员、县内外企业家、社会自然人符合条件均可受奖。其中，县财政供养人员引荐单个项目奖励最高不超过5万元；县内外企业家、社会自然人引荐单个项目奖励最高不超过30万元，特殊情况奖励标准可按照“一事一议”执行）。

（二）考核惩戒

按照考核结果，每月对各镇（街道）、各部门进行排名，月考核结果作为季度奖励、年度奖励的主要依据。对未达到进度要求且排名后3位的镇（街道）、部门给予“黄牌警示”。连续2季度未完成均衡任务且位于考核末位的单位，由县纪委监委、县委组织部对其单位领导班子成员进行诫勉谈话。对于未完成年度任务且位于考核末位的单位，核减其单位年度考核奖金5%，单位领导班子成员个人年度考核不得评为优秀。

五、有关事项

1.招商引资考核由县招商引资联席会议办公室会同县考核办组织实施。

2.先进集体奖励资金主要用于奖励项目牵头包抓县级领导，行业主管部门、包抓责任部门、属地镇（街道）主要领导和分管领导及有功人员，所有奖励资金由县财政局负责纳入财政预算安排。

3.月（季）考核排名列本组前30%的镇（街道）和责任单位按照排名给予年终绩效加分，第一名加0.25分，以后每个名次递减0.05分；排名列本组后30%的镇（街道）和责任单位按照排名给予绩效减分，最后一名减0.25分，次之每个名次递加0.05分，所得绩效加减分直接计入各单位年度目标责任考核总成绩。

4.特殊情况或未尽事宜按照“一事一议”原则，由县招商引资联席会研究决定。

5.本考核办法自印发之日起执行，由县招商引资联席会议办公室、县考核办负责解释，具体执行中可适时调整。