【人社成就巡礼】人社服务篇：汇聚行风力量 把暖心服务送到百姓身边

2020全省人社窗口单位业务技能练兵比武活动决赛现场。

激活力   添动力   凝合力 

汇聚行风建设正能量

5年来，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强思想政治建设、提升业务能力水平、开展典型示范引领，为推动人社服务能力专业化提供源源不断的动力支撑。

拧紧思想阀门、消除思想顾虑、夯实思想根基，是行风建设开展的“先手棋”“当头炮”。省人社厅党组始终把政治建设摆在工作的首要位置，牢固树立和深入践行“人社部门首先是政治机关、人社干部首要是党的干部、政治素质是首位素质、政治觉悟是根本要求”的理念，把讲政治的要求贯穿于人社各项工作之中。积极开设“人社课堂”、专家辅导讲座，集中组织学习交流、人人撰写心得体会，进一步强化政治意识，提升政治修养，学出坚守人民立场的思想自觉、为人民谋幸福的行动自觉。持续推进模范机关创建活动，举办“爱祖国 讲奉献 敢担当”主题演讲比赛、“五四”青年座谈会、“建功新时代、争创新业绩”主题征文、行风建设大学习大讨论、窗口单位作风建设专题培训、“人社服务标兵”先进事迹宣讲等一系列活动，有效激发广大党员干部立足本职、发挥模范作用的积极性和主动性，在全系统凝聚了“人人是窗口、处处显行风”的共识，营造了“比学赶帮超”的良好氛围。

服务群众，作风是本，能力是纲。能力的要求、本领的呼唤，始终是贯穿人社服务的主线。窗口单位服务质量、业务熟练程度，关系人社“脸面”。近年来，我省人社系统积极开展练兵比武活动，以比促练、以练促用。以在线学习平台为依托，层层发动、广泛动员，全系统2.2万名干部职工全力参与，实现了窗口全覆盖、人员全覆盖，比政策掌握、比操作技能、比服务水平、比创新能力，寓练兵于日常工作。2020年，全省累计举办笔试赛120余场、现场赛20余次，192人被评为“月度练兵明星”，75人被评为“全省岗位练兵明星”，10人被授予“陕西人社知识通”称号。延安市宝塔区养老保险经办中心王蔚被人社部授予全国“人社知识通”称号，汉中市人才交流服务中心周上诗、余雨，汉中市汉台区养老保险经办中心贺恺、胡婷4人被人社部授予在线学习平台全国“岗位练兵明星”称号，汉中市城固县养老保险经办中心乔彦强被评为全国人社系统练兵比武优秀学员。练兵带来的是服务新风，比武迎来的是能力提高。

清事项   减流程   压时限

跑出智慧人社“加速度”

民之所望，施政所向。在推进行风建设的过程中，我省人社系统始终聚焦群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，明确事项清单，优化服务流程，减少办事环节，压缩办事时限，以建设群众满意的人社公共服务体系为抓手，以优良行风擦亮人社服务品牌，不断提升民生的温度、增强幸福的质感。

为精简流程、优化服务，按照职权法定原则，全面梳理行政权力事项和公共服务事项，研究确定了业务全口径、辐射全系统，涵盖人社领域6大类162项服务事项，形成陕西省人社政务服务事项清单和办事指南，实现了全省范围内事项名称、事项简述、设定依据、办理层级、办理材料、办理时限等11项要素规范统一，为实现推进服务事项清单化、指南规范化奠定了基础。市县两级按照统一部署，及时编制本地事项清单和办事指南，为企业和群众办事创业提供清晰指引，人社公共服务进一步便民化。

全面推进服务理念、服务方式、服务效果深刻变革，持续推进减证便民行动。积极探索通过部门间信息共享、网络核验等办理方式替代开具证明，让企业群众少跑腿、部门和数据多跑路，不断提升办事便利度和满意度。推动全面取消社保待遇领取资格集中认证，实现刷脸认证“点头过”。取消133项证明事项，企业群众办事时不再提交。在人事考试、社保经办领域等18个事项办理中实行告知承诺制，申请人只要书面承诺符合告知的办事条件并愿意承担相关责任，即可办理相关事项。同时，简化业务流程、压缩办事时限，城镇企业职工基本养老保险关系跨省转移从45个工作日压缩至15个工作日，25项人社高频服务事项实现“提速快办”。

 人社服务好不好，群众说了算。推进人社服务“打包快办”是扎实推进“放管服”改革的重要实践。积极聚焦与企业、群众关系最密切的高校毕业生就业、创业、申领社保卡、企业招用员工等11个“一件事”，整合优化经办流程，加强内外经办衔接，抓住受理、审核、反馈等关键环节，将多个服务事项打包整合成“一件事”，实现多个关联事项一次办理。目前已开发完成全省统一的“打包办”受理一体化平台，在陕西省政务服务网设置“打包办”服务专区，整合各类网上经办系统的登录入口，实现“单点登录、一次认证、全网通办”，方便群众线上办理“打包一件事”。

秦都区养老保险经办中心工作人员上门为高龄退休人员用手机APP进行养老保险待遇领取资格认证。

疏堵点   解难点   去痛点

搭建多元服务“便民桥”

办事堵点难点痛点在哪儿，改革突破点就在哪里。近年来，我省人社系统通过“一键点，让服务触手可及”“一卡通，让服务拓展延伸”“一站式，让服务清晰明了”等多项举措，提供高效便捷多元的公共服务，推动人社服务不断取得新进展。

积极推进“网上办”“掌上办”。高位推进实名制动态就业系统建设及应用工作，建立起覆盖城乡2304万名劳动力的实名制数据库，基本实现了省内外务工人员、贫困劳动力、高校毕业生、农民工等群体的全覆盖，初步建立了劳动力动态分布监测和劳动权益监测预警系统，上线运行“秦云就业”小程序，提供13类95项精准公共就业服务。聚焦企业群众普遍关心的参保缴费、转移接续、养老金发放、待遇查询等“高频业务”，靶向用力、精准施策，进一步完善自助服务功能、精简办事环节，确保社保服务24小时不打烊、不间断，129项养老保险经办事项实现“不见面”服务。建成全省统一的职称评审信息化系统，26个职称系列评审全部纳入政务服务“一网通办”事项，参评人员只需在答辩环节跑一次。专业技术人员资格证书查询系统上线运行，实现了全省资格证书线上查询，职称评审通过人员可自行打印电子证书。截至目前，省人社厅96%的政务服务事项在线可办，网上日均办理1.41万件业务。

加快推进社会保障卡“一卡通用”。截至2020年11月底，全省社会保障卡持卡人数3510.88万人，覆盖人口的90.6%，实现了人社领域和其他民生保障领域的身份凭证、缴费和待遇领取、就医结算、信息记录、自助查询、金融支付等多种应用。“一人一卡、全省通用”更加便民化，省内参保转移不需要换发，跨行待遇发放、领取免手续费，实现了人社待遇社保卡发放的业务广覆盖，部分市实现了公交出行、景区旅游、图书借阅等功能，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

畅通线上线下多元化服务渠道。从“多门”到“一门”，从“最多跑一次”到“办事不用跑”，从“多个窗口跑”到“综合柜员制” 一个窗口办，从排队长、时间长到“马上办”。省人才交流服务中心通过“最多跑一次”改革、智慧人才建设项目，提供业务大厅、电话、微信、APP、短信、在线客服、自助服务一体机、网站等多种服务方式。各级窗口单位在原有预约服务等制度基础上，及时拓展提出代理办、帮您办、上门办等一系列温馨服务，有效化解了老年人及高龄、重病、伤残等特殊人群行动不便的难题。

服务群众没有休止符,行风建设永远在路上，这项工作还将长期坚持、久久为功。

在“十四五”新征程中，我省人社系统仍将继续以行风建设为抓手，强化“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，营造风清气正的干事创业氛围，一件接着一件办，一年接着一年干，拿出实招硬招管用招，以行风建设的新成效打造优质高效的人社服务，多谋民生之利，多解民生之忧，让办事企业更放心、百姓更舒心。（陕仁轩）