扶贫见成效！宁强建社区工厂助农增收

“如果时光能够倒流，我仍然会选择回乡创办社区工厂，带动家乡的父老乡亲一起挣钱！”汉中市锐毅达电子科技有限公司董事长万婕这样说。作为一个农家女，她从2005年开始一直在外打拼，2013年返乡创业，经过几年的实践，2018年5月，在本县阳平关镇子龙新区安置点创办了汉中市锐毅达电子科技有限公司，厂房由镇政府无偿提供，并且减免了部分水电费。同年，该公司被认定为县级社区工厂，2019年被认定为市级社区工厂，目前该公司已发展成为全县规模以上企业，有员工100余人。这只是全县社区工厂建设的一个缩影。

聚集就业  精心谋划项目

宁强县地处秦巴山区，境内多山少土地，经济发展受环境制约，群众收入偏低，全县贫困发生率较高。脱贫攻坚开始以后，宁强县紧扣就近就地就便就业这一主题，充分发挥苏陕协作资金的作用，着力探索建设社区工厂的新途径、新方向，促进全县社区工厂健康发展。近年来，共投入苏陕协作资金915万元，通过厂房建设、改造、设备更新、提升等，12家企业成功创建为县、市级社区工厂。汉中市锐毅达电子科技有限公司，2018年实施苏陕协作项目，扩建电子产品加工生产线4条，购置半自动绕线机8台、全自动绕线机6台及脉冲仪等设备80余台套，2019年6月项目建成后，该工厂生产效率进一步提高，带动就业能力明显提高，截至2020年10月份，已带动57户218人，累计增收458835.87元，人均增收2104.74元。34岁的建档立卡贫困户王永强因双腿截肢，为一级残疾，之前一家3口靠低保和残疾人补贴勉强过日子。2019年3月进入汉中市锐毅达电子科技有限公司务工，目前月平均收入2000-3000元，收入较之前明显增加，一家人生活有了明显保障，并顺利实现了脱贫。其他苏陕协作项目社区工厂生产发展都有了显著提升，如汉中市赋助电子有限公司、陕西金滨电子科技有限公司，都相继在本县其他安置点设立的分厂或分公司，从而带动当地的就业和群众增收。

在社区工厂建设上，首先考虑的是人口居住集中、交通相对便利、对就业有明显带动作用。脱贫攻坚期间，我县实施了易地移民搬迁工程，在全县分批次建成移民搬迁安置点64处，其中100户以上的安置点有11处，而800人以上的大型安置点则有4处。在社区工厂布局上，我们优先考虑移民安置点，既可以充分利用安置点房屋，又能够帮助易地搬迁群众在家门口就业。为更好吸引投资者创办社区工厂，我县通过协调相关部门，采取灵活多样的方式，在建设安置点时，超前考虑，有条件的可同步建设标准化厂房，为创业者提供更便捷更有效的场地，同时，提供房租减免、水电费减免等优惠条件，吸引东部投资者创办社区工厂。在服务上，积极协助投资者办理相关手续，帮助投资创业的社区工厂尽快落地开工。通过筑巢引凤，12家苏陕扶贫协作社区工厂入住安置点，2家企业为省外投资者创办。

精心培育 促进社区工厂良性发展

在社区工厂的引进上，我们着力培育发展前景好、具有可持续发展能力的项目，优先考虑对就业带动强、后续可持续的行业项目。因此，在充分了解市场的基础上，我们着重在劳动密集的电子产品加工、手工艺品加工等行业下功夫，采取成熟一家、认定一家、扶持一家的方式。人社部门积极主动上门服务，逐一解释政策，解决或者协助企业在生产经营中遇到的实际问题，为企业发展提供有效帮助。在政策落实上，用足用活，做到不隐藏、落实无折扣，先后为已认定的社区工厂落实补贴资金50余万元，其中市级社区工厂奖补资金15万元。

目前，全县12家扶贫协作社区工厂，在带动就业和促进增收方面都有明显的成绩，也形成各自的特色，涉及电子、服装、手工艺等行业，累计带动就业2500余人次，其中贫困劳动力1500余人次，贫困劳动力人均增收1500元左右。