“政协温度”——全省各级政协助力脱贫攻坚工作综述

 记者 唐冰

　　“民亦劳止，汔可小康。”2000多年前，我们的先民就在劳作和生活中渴求美好的小康梦。

　　如今，这样的梦想正一步步接近现实——让贫困地区和贫困群众同全国一道步入全面小康社会，这是陕西省结合实际确立的脱贫攻坚总体目标。

　　在推进脱贫攻坚的宏伟事业中，全省各级政协组织以时不我待的紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自身优势，努力彰显独特作为，一个个热血满腔的“政协人”，秉持着“但愿苍生俱饱暖”的情怀，用勤勉和坚守，为打赢脱贫攻坚战注入灼灼如歌的政协温度。

　　2018年2月10日，省政协主席韩勇走进宝鸡市千阳县张家塬镇柳家塬村贫困群众家中，关切地询问他们身体状况、家庭收入、子女教育等情况，并送上新春的祝福。 记者 杜静波 摄

　　帮扶一根线 情为百姓牵

　　“每个月家庭收入能有多少?孩子们学费够用吗?”2018年2月10日，春节前夕的一个周六，省政协主席韩勇来到宝鸡市千阳县张家塬镇寺坡村刘双记和柳家塬村杨永忠、杨东兴三位贫困群众家中。没有虚话套话，韩勇一行轻车简从，关切地询问着他们的生产生活情况，并鼓励他们增强信心、找好路子，努力增收致富。

　　千阳县是国家六盘山片区县和省级扶贫开发重点县，2016年全县确认贫困村76个、贫困人口8077户25601人，贫困发生率14.8%。2017年起，根据省委统一部署安排，这里成为省政协主席韩勇的扶贫联系点。

　　一年多来，赴联系点调研脱贫攻坚工作，深入乡村农户、田间地头、专业合作社和相关企业交流座谈，对于韩勇来说，已成为日常工作的重要一环。每隔一段时间，他都会轻车简从，带领相关人员前往，对当地脱贫工作进展随时跟进、全面掌握。

　　“要充分发挥政协作用，加大产业扶贫力度，鼓励龙头企业带头帮扶，注重健康扶贫，把精准脱贫工作落到实处。”自建立起省级领导联系贫困县制度以来，省政协领导把精准扶贫、精准脱贫、切实提高扶贫实效作为履职重点，认真做好扶贫联系点的调研、指导、帮扶、督促等一系列工作，通过到村、到户、到人的“点对点”，精准“滴灌”。

　　西乡、麟游、长武、陇县、宁陕、澄城、太白、宁强、白河……对各自联系的贫困县，省政协每位副主席均定期前往，多次走村入户，详细了解贫困家庭的生产、生活情况及当前实施脱贫攻坚的主要做法和成效，推动政策扶贫、项目扶贫、爱心扶贫切实取得阶段性成效。

　　2018年，省政协领导分别带领省政协和省政府有关部门负责人，多次深入包联贫困县，走进田间地头察看扶贫基地产业发展情况，与贫困群众打成一片，与基层干部座谈交流，分析研究精准扶贫精准脱贫中的困难和问题，共同探讨脱贫摘帽的途径和办法，两次召开主席会议进行专题研究，形成专题报告报送省委，为打赢脱贫攻坚战凝聚起了最广泛的智慧和力量。

　　2018年9月29日，在陕西省2017年度贫困县脱贫退出新闻发布会上，省扶贫办副主任程诗有宣读了陕西省人民政府关于同意佛坪县等四县区脱贫退出的批复，佛坪县成为我省首批脱贫县之一。消息传来，和佛坪人民一样受到振奋和鼓舞的，是省政协机关的各位同志们。

　　自1996年4月，省政协扶贫团在佛坪县召开第一次“两联一包”扶贫联席会议以来，“佛坪”二字就与省政协机关紧紧联系在一起。

　　一个又一个驻村工作队、一名又一名驻村干部、一项又一项帮扶举措……20多年来，凝聚力量、摸清底数、问明需求、细化措施的包扶模式早已渗透在省政协机关日常工作的方方面面。

　　“佛坪的事情就是省政协机关的事情”。2016年全国两会后，韩勇把佛坪作为深入基层调研的第一站，并多次听取当地县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作的汇报，提议并投资建设的袁家庄农贸市场已于2018年10月建成并投入使用，不仅便利了县城群众的生活，还解决了100余人的就业问题。省政协秘书长闫超英多次参加省政协“两联一包”扶贫联席会议，听取扶贫工作开展情况汇报，召开秘书长办公会专题研究扶贫工作，协调解决佛坪县脱贫攻坚遇到的实际困难和具体问题。此外，省政协各位副秘书长、纪检组长等机关领导还多次赴佛坪县考察指导帮扶村产业发展，走访慰问贫困户;省政协提案委员会办公室、科技委员会办公室、秘书处、人事处等9个党支部分别赴佛坪县塘湾村开展支部活动，详细了解产业发展情况，实地走访看望贫困户家庭，充分彰显了省政协机关对口帮扶的深情厚谊。

　　摘掉贫困县“帽子”，只是解决了现行标准下的贫困问题，为乡村振兴奠定了基础，并不代表脱贫攻坚工作的结束，也不代表贫困地区和贫困人口发展致富的所有问题都得到了解决。省政协机关扶贫办主任张昌虎表示，今后将认真落实“脱贫不脱钩”工作要求，持续加大帮扶工作力度，积极协调各方力量，督促落实帮扶措施，确保提高扶贫工作成效。

　　2018年5月29日，陕西省各界爱心济困协会在西安成立。记者 杜静波 摄

　　以协商聚力 借平台发力

　　对于贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的陕西来说，脱贫攻坚很难，且越往后工作难度就越大。

　　近年来，我省坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”和第一民生工程，省政协也以“咬定青山不放松”的决心和韧劲，把脱贫攻坚作为履行职能的重中之重。这样的决心，不仅体现在省政协多项协商议政活动中，还体现在500余名省政协委员倾情奉献的点滴作为中。

　　在不久前召开的省政协十二届十四次主席会议上，省扶贫开发办公室副主任何存贵同时汇报了三件提案的办理情况。这三件分别由省委书记胡和平、省长刘国中、省政协主席韩勇督办的提案，不约而同聚焦脱贫攻坚工作，从不同角度指出我省脱贫攻坚工作存在的问题，并提出务实中肯的建议。

　　在省政协十二届一次会议提案列表中，以“脱贫攻坚”“扶贫”等关键字进行检索，显示结果多达40余件。内容涉及推动非公经济健康快速发展、助力打赢精准脱贫攻坚战，通过实施“产业+金融”助力脱贫攻坚，从源头控制因病致贫和返贫，加强贫困人员能力建设等多个方面。在省政协的努力下，这些提案转交相关部门后均得以有效办理落实，对助推脱贫攻坚工作起到了积极作用。

　　推进深度贫困地区脱贫是打赢脱贫攻坚战这场硬仗中的硬仗，是扶贫工作最难啃的“硬骨头”。其中，我省宝鸡、咸阳2市7县都位于全国集中连片特困地区之一的六盘山片区。

　　2012年8月，国务院扶贫开发领导小组在定西召开六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会，这标志着涉及陕西、甘肃、青海和宁夏四省区的《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》正式启动实施。为实现《规划》中提出的“跨省协作，打破行政分割”“实现资源共享、优势互补，促进交流合作”目标，四省区政协主动作为，联合打造六盘山片区跨区域的政协精准扶贫交流推进会机制，作为助推脱贫攻坚工作的切入点。

　　“脱贫攻坚‘战役’也进行几年了，像六盘山片区这样的深度贫困地区为什么摘不掉‘穷’帽子?到底‘穷’根在哪里?当地群众该怎么做?地方党政该怎么做?”这是韩勇时常在思考的问题。

　　去年7月10日至12日，六盘山片区政协精准扶贫交流推进会第四次会议在青海省西宁市召开。韩勇在交流发言时不仅介绍了我省脱贫攻坚工作的主要做法和成效，还围绕进一步加大对片区交通、水利、能源、生态等基础设施建设支持力度，不断补齐发展短板提出了具体意见建议，在四省区政协联动助力脱贫攻坚的协商平台上发出“陕西声音”。

　　围绕脱贫攻坚第三方评估工作赴外省考察学习、牵头制定《陕西省脱贫攻坚第三方评估办法》等6个实施办法、方案……2017年起，根据省委指示精神，省政协开始承担全省脱贫攻坚第三方评估工作任务。省政协党组对此项工作高度重视，并设立了省政协脱贫攻坚第三方评估办公室，充分有效发挥第三方评估在打赢脱贫攻坚战中“质检仪”作用。

　　动员各级政协委员、发展会员100余名，收到爱心资金和物资合计880多万元、累计捐出款项200多万元……这一串数字，是成立仅半年的陕西省各界爱心济困协会交出的“成绩单”。2018年5月29日，省政协充分发挥人民政协联系广泛的优势，在致力于投身爱心济困活动的各界人士与困难群众之间搭建起这样一个爱心帮扶平台，为助力我省如期打赢脱贫攻坚战增添了一份坚实力量。随后，宝鸡市、铜川市和汉中市各界爱心济困协会也相继成立。

　　以政协委员为主体成立爱心济困协会，从全国范围来看，陕西尚属首家。这一创新之举能否在实际运转中实现既定目标，从目前来看，答案是肯定的。半年多来，协会以省政协脱贫攻坚工作的总体思路为主线，策划开展了捐资助学、重大疾病救助、看望慰问孤寡老人等慈善扶贫活动，给贫困群众带来了实实在在的帮助与关怀。韩勇更是多次参与其中，将一份份爱心传递到贫困大学生和因病致贫贫困户手中。

　　在这个过程中，也涌现出了像郑远元、何金碧、思孝聪等一批热心慈善公益事业的省政协委员。在协会去年8月16日开展的向我省六盘山片区和部分贫困县贫困大学生捐资助学活动中，省政协委员郑远元捐出50万元，鼓励广大学子振奋精神，用奋斗书写无悔青春。

　　“同是寒门子弟，我遗憾的是没能进入大学校门，但我不希望新生代的寒门子弟重走我的老路，我愿意尽我的绵薄之力，帮助每一个有梦想的大学生实现自己的人生梦想。”郑远元朴实的话语中表达出作为政协委员心系民生的深切情怀。

　　此外，2018年，广大省政协委员还积极自主开展了大量政策宣传、走访慰问贫困群众、送医药下乡、协助扶贫项目建设等活动。仅来自港澳地区的省政协委员捐款捐物及投入扶贫项目资金就达3.7亿元。其中，来自香港特别行政区的省政协委员薛惊理在榆林投资2.56亿元，收储山羊绒原料900余吨，惠及100多个乡镇万余户牧民。来自澳门特别行政区的省政协常委罗掌权继2015年向延安新区高级中学捐赠1200万元后，2018年再次向该校捐赠300万元。广大政协委员通过实际行动有力地将爱心传递到了贫困群众当中，让他们感受到了更多温暖。

　　2018年11月27日，省政协调研组在企业调研产业扶贫工作。 李欣怡 摄

　　用实干“力度”传递扶贫“温度”

　　“全省各级政协组织和广大政协委员要深刻认识脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，积极探索助推精准扶贫、精准脱贫的方法和路径，发挥调研协商作用，动员政协委员和机关干部投身脱贫攻坚战。”在省政协十一届二十六次常委会议上，韩勇提出这样的希望和要求。

　　为民呼者，景从者众。在省政协主席会议成员的带领下，全省各级政协组织和2万多名政协委员围绕脱贫攻坚总要求和总目标，用真情和汗水履职尽责，书写“政协答卷”。

　　作为人民政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，专门委员会是把委员个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。在省政协党组和主席会议的带头引领下，各专门委员会充分发挥优势，各展其长，积极对接地方所需，让扶贫之花遍开三秦大地：省政协经济委员会开展了六盘山片区产业精准扶贫调研;省政协医药卫生体育委员会开展了六盘山等特困地区健康扶贫和产业扶贫专题调研;省政协社会和法制委员会动员委员积极开展扶贫活动175次;省政协民族和宗教委员会开展推动少数民族村镇精准扶贫工作调研……每个专委会都有主旨明确的选题和工作内容，为全省高质量打赢打好脱贫攻坚战提供了“政协方案”。

　　“不做旁观者，不当局外人。”在政协委员的荣誉光环下，更多的是甘于奉献的责任与担当。在这一思想引领下，全省上下2万多名政协委员持续加力，立足自身优势，合力共啃“硬骨头”，在脱贫攻坚中贡献了智慧和力量。与此同时，一批又一批由政协机关选派的驻村第一书记，也投身到脱贫攻坚战的第一线，让政协智慧转化为实实在在的帮扶举措。

　　汉中市罗帐岭村共有茶园1708亩，但茶产业大而不强、多而不优。面对这一问题，市政协选派的驻村第一书记蔡琨在得知本村企业家罗俊有回乡发展意向后，便主动当起推销员，动员罗俊回村兴办茶叶加工厂。如今，一座占地11亩投资500万元的现代化茶园加工企业正在紧张施工之中。这只是汉中市政协帮扶罗帐岭村的一件小事。而这样的事迹，屡见于穿梭在田间地头和产业基地的政协人之间。

　　“以前每年种庄稼和打零工赚的钱，加起来最多1万元，2018年我家的大棚收入就有八九万元。”延安市宜川县丹州镇王湾村村民宋引香家的生活发生了翻天覆地的变化，这离不开宜川县政协常委彭皖秦的不懈努力。

　　2015年起，彭皖秦参与到“万企帮万村”精准扶贫行动中，与王湾村建立帮扶关系。起初，他只是给村民们送一些米面油，却发现解决不了根本问题。于是从2016年开始，彭皖秦通过整合土地资源、争取项目支持、推广设施农业等方式，先后为王湾村开发建成了瓜菜大棚采摘园200棚。“为了不给村民带来负担，在政策补助的基础上，我给每棚补贴了3200元。”零成本大棚的建成，给村民们带来了致富希望。

　　去年，瓜菜销路不畅，彭皖秦又通过县政协平台解决了销售问题。为调动村民的积极性，彭皖秦还在棚区前打造了“月亮湾生态休闲山庄”，以垂钓、烧烤、水上乐园等项目吸引了许多外地游客。

　　乡村旅游带火了农产品销售。宋引香说，夏季人多时，她每天的收入可达2000元，大棚瓜果不愁卖。2018年，他们夫妻仅是大棚收入就有八九万元，很快实现了脱贫摘帽。

　　利用扶贫政策资金实现结对帮扶，以提供就业岗位实现结对帮扶，以发展产业带动实现结对帮扶，以土地流转入股、到基地务工实现结对帮扶……在各级政协引导下，我省广大政协委员充分发挥在扶贫开发中的作用和优势，帮助贫困群众创业就业、增收致富。其中，延安市富县政协还建立起一名委员联系一户贫困户的帮扶关系，100余名县政协委员全部参与到精准扶贫结对帮扶中，深得群众好评。

　　“惟日孜孜，无敢逸豫。”脱贫攻坚还在持续推进中，在这条脚沾泥土、心系群众的扶贫路上，全省三级政协还将继续用实干“力度”传递人民政协积极作为的扶贫“温度”，而这份温度，也将融化在群众心中，成为记录在他们心田里的扶贫档案。

编辑：燕青    来源：各界新闻网