榆林，一座因煤而兴的能源化工城市，号称中国的“科威特”，其下辖的神木市连续多年位居全国百强县前列，从来都是舆论关注的焦点。在经济飞速发展的同时，当地社会发展和基层治理同样面临着考验，尤其是涉及煤矿产业相关的领域矛盾频发。新年伊始至今，神木市孙家岔镇柳树峁村村民持续对该村书记李治录提出实名控告，并详细列举其“三宗罪”。
涉嫌倒卖农用地 侵犯农民土地承包经营权
“李治录任村‘两委’干部以来，不是为村民着想，甚至以权谋私，存在许多违法违纪问题。”村民在实名举报信的开头提到，在当地某矿业矿公司占用该村二组集体土地露天采煤前后，在征求村民民主意见形成会议纪要过程中，李治录伙同孙家岔镇干部何云峰、赵鹏每家每户做工作、签字，各个击破，由此形成了“多数人一致同意”的决议，导致二组集体土地被违法毁坏、占用。临时用地结束后，在此前露天采煤占用的土地上范围内修建了一条运煤专线，李治录又用同样的手段形成村民决议，与镇政府签订了倒卖农用地的土地征收协议。镇政府的配合更加默契：一方面避开征收的法定程序，以民事主体身份向村集体购买土地，另一方面自己做该道路项目的业主以修建农村道路的名义去立项，配合矿业公司实质上建成一条运煤专线。“让人无法接受的是，在公路占地范围内除了二组集体土地外，还有分给我们四家人的确权承包地。”其中一举报人说，这是上辈人留下的固有耕地，他们种植蔬菜和农作物，即便认可了村集体和镇府签订的非法的买卖土地协议，把四户家庭承包地也“打包”卖掉，是明目张胆地侵犯农民土地承包经营权。
涉嫌侵吞农民粮食直补 外地ATM机分批取现
举报人回忆称，大约在2008年至2017年期间，当地村民对自身的户口薄和身份证没有警惕性，村干部经常统一上收，而后又统一归还，至于中间做了什么很少有人追问。彼时，国家的各种政策性资金发放还没有施行如今的惠农“一卡通”。作为村干部的李治录利用这了这个机会，他将部分村民的身份证收走后在当地邮政储蓄银行为村民办理了银行卡，待到国家粮食直补款发放到这些卡上后，他再拿着这这些卡在神木市外的ATM机上分散陆续取走。“这是2018年我们到邮政银行去办卡的时候，银行告知已经办过卡了才被发现的。”举报人表示，2017年土地确权后发现在李治录任村干部期间，有村民李某华、王某耐、高某则等五户的粮食直补款、每户1000余元就是这样不翼而飞的。
涉嫌拒不公开村务 集体资产成“糊涂账”
“请求孙家岔镇人民政府责令柳树峁村委会对村民提出的村务公开申请依法公开。”举报人提供的一份法律文书显示，曾有村民向柳树峁村委会申请村务公开但未获得回应。举报人无奈根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定向孙家岔镇政府提出履职请求，要求对村委会不公开村务一事进行监督和纠正。在实名举报信中村民称：
李治录上任以来村务从未公开，680万占地补偿款分配时优亲厚友。在230万元改善村居环境的开支中，改善旧水井对外合同价款60多万元，实际支付87万元，剩余款项去向不明。村民找到镇上后，副镇长吕小龙表示应该提供村务公开，但是李治录不提供流水明细，仅仅提供了一页账目的总开支。
据了解，我国现有60多万个行政村，官方数据显示，仅在2024年1至9月立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。在全面推进乡村振兴的时代背景下，村干部队伍庞大且任务艰巨。根据中共中央办公厅、国务院办公厅最新印发的《农村基层干部廉洁履行职责规定》，明确禁止村镇干部在强农惠农补贴资金发放中侵占、挪用，严禁违规征占、侵占、“以租代征”转用集体所有的土地。
对于村民的实名举报，当地有关机关如何作为，本网将持续关注。举报人也表示将会奋力呼喊，挖出是否存在包庇、纵容或者同流合污的“保护伞”。
村民在当地纪委监察委递交实名控告书
来源：社会与法制网
编辑：金文婕
审核：王仕伟
