河南无访社区考生中考降分录取，谁在用孩子的未来阻拦上访

原标题：河南无访社区考生中考降分录取，谁在用孩子的未来阻拦上访

文| 徐媛

近日，一份《迎宾社区中招考生降分报名通知》截图在网络传出，通知称户籍在“无访社区”的中招考试可享受中招降分政策。随后，河南省洛阳市偃师区教育体育局表示，目前已停止执行有关政策。据媒体报道，河南南阳唐河县和淅川县都曾出台类似政策，其中淅川县已于2020年叫停。

虽然偃师区教体部门工作人员称，该政策正在研究阶段，因当时考虑不周已暂停，但民怒依然难消。公众怎么也想不到，在法治社会，竟然有地方会将信访和升学这八竿子打不着的两件事捆绑在一起，以孩子的前程左右上访人的维权行动。偃师区信访局工作人员告诉记者，信访局当初的确参与无访社区中招降分政策的制定，中招降分是一系列优惠政策中的一项，仅面向偃师区内的两所学校。不管面向几所学校，优惠力度如何，都不妨碍公众产生以下疑惑：什么时候一地的教育升学决策，需要信访局来参与了？

信访部门和教育部门的“精诚合作”，或许能把一地的信访率降下来，维持表面上的稳定，但对民众而言，却是赤裸裸的要挟。按照政策，只要社区没有访民，这个社区的中考生就可以享受加分。在之前推行过该政策的淅川县，光是2018年全县就有68名中招考生享受到了加5分奖励。除了中考加分外，无访社区、无访村的考生，在参加招教、事业单位招录考试中，也能享受加分奖励。河南是人口大省，凡是影响人命运和前途的考试，竞争都空前激烈，一分之差，可能就决定一个人的人生走向。面对高达5分的加分奖励，家长们怎能不心动呢？

无访社区的孩子加分了，就意味着“有访社区”的孩子被“减分”了，同样是寒窗苦读，为何因他们所在的社区有访民，就要在录取时落后于人呢？之所以要通过中招考试来选拔学生，就是因为考试是当下阶段最能保证公平公正的办法，是很多下层孩子向上流动的希望。它意味着，一个人可以超越阶层身份、家庭环境，克服命运偶然因素的影响，凭借一己的努力，改变命运，实现人生理想。为了保证公平，很多加分项目都取消了。而无访社区的加分奖励，却是反其道而行之，将人的前程重新跟其出生地紧紧捆绑在一起，一人上访，社区里的孩子都要跟着遭殃。如此践踏考试公平、漠视现代文明，难怪会挑起公众一致的愤怒了。

“无访社区”降分录取的做法，不仅有损教育公平，更损害了上访者的正当权利。此举表面是正面激励，实际上却为上访者戴上了一副沉重的镣铐。中招考试，每一分对孩子都至关重要，任何家长都不想吃亏。试想，社区里若一人蒙受重大冤屈，准备上访，用不着社区干部上门做工作，其他有孩子的家庭，也会轮番登门求情，好保住无访社区的“荣誉”和背后的加分奖励。若此人执意上访，那他可能就要准备承受全社区家长的怒火，成为众矢之的，被各种排挤、孤立，甚至遭受打击报复，弄得家无宁日。这样一来，还有几个人敢上访？

资料图。图片来源：视觉中国

从来没有哪条法律禁止人上访，上访是每个人的法定权利。不排除个别上访者是胡搅蛮缠，意图借上访不当得利，但绝大部分人都是正当维权，上访是他们寻求权利救济的为数不多的渠道。信访部门的责任是解决来访者的难题，化解矛盾，维护公平正义，而不是想方设法地把上访者的路堵死。不是所有的上访者都会知难而退，无访社区中招降分的做法，可能让上访者因舆论压力被迫放弃，也可能更加激起他们的战斗欲望，死磕到底，更不利于社会和谐，极大地背离了信访工作的宗旨。

在舆论介入下，洛阳偃师区表示考虑不周，已经叫停。但在公众眼里，这不是简单的考虑不周，而是直接挑战法治的底线，撬动教育的公平。河南前有一些村镇银行储户被莫名赋“红码”，紧接着无访社区降分录取引众怒，看似截然不同的两件事，背后透露的工作思路如出一辙，即为了表面的稳定，为了回避问题，不惜与法律逆着来，没有基本的公平和权利意识。这类让人寸步难行的办法，当然很省心，但却让公民付出高昂的代价，也损害了政府的公信力。一事一策的纠偏容易，但背后的工作思路能否彻底调整，下次会不会整别的幺蛾子，地方需要好好审视一下了。

【编辑：张洁】

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